上海市新建住宅区和住宅建筑内通信

('上海市新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施共建共享方案实施办法(试行本)上海市通信基础设施建设管理办公室前言在当今政府倡导建设资源节约型、环境友好型社会的背景下，电信基础设施的共建共享已成为大势所趋。本着节约资源、合作共赢、服务用户的指导原则,上海市通信管理局组织编写了《上海市新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施共建共享方案实施办法》，并召集上海电信、联通、移动(铁通)公司有关负责同志进行多次审订通过了本实施办法，以规范和指导新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施的共建共享。本办法是对DG/TJ08-606-2004《上海市住宅建筑通信配套工程技术规范》的补充，本办法中有与原规范不一致的部分应以本办法为准。本办法由上海市通信管理局归口和解释。本办法仅针对建设阶段，共建共享所涉及的运行维护办法见《上海市新建住宅区和住宅建筑内通信配套设施维护管理办法》，不包括在本文件内。主编单位：上海邮电设计咨询研究院有限公司主要起草人：刘健胡定目录1总则..........................................................................................................................................12术语..........................................................................................................................................23一般规定........................................................................................................................................44通信配套设施共建共享方案设计................................................................................................64.1无源光网络（PON）参考模型......................................................................................................64.2基于PON的光纤驻地网组网方案................................................................................................64.3住宅小区地下通信管道方案......................................................................................................105通信配套工程共建流程..............................................................................................................13附录A...................................................................................................................................................15附录B...................................................................................................................................................171总则1.0.1为了适应上海市城市信息化发展目标，指导新建住宅通信配套设施的共建共享，为三网融合奠定基础，满足居民对通信业务的需要，提高通信基础设施利用率，避免重复建设，特制定本办法。1.0.2本办法适用于新建住宅小区和住宅建筑内通信配套设施的建设。1.0.3通信配套设施的共建共享应遵循“用户选择、平等接入、资源共享、方便服务、资费规范”的原则。1.0.4根据国家及上海市信息化发展的战略要求，新建住宅区应建设光纤接入网，大力提倡光纤到户的接入方式。根据所属区域和用户需求内容等实际情况不排除其他接入方式，但需确保方案的可行性与适应性。1.0.5住宅区地下通信管道建设应纳入小区综合管线规划，并与通信运营商提供的通信管道连通。1.0.6通信配套设施应符合住宅区和住宅建筑的性质、功能、规模、环境条件的要求，并应满足多家通信运营商通信业务接入的需要。1.0.7通信配套设施工程建设应与住宅区或住宅建筑建设同步进行。1.0.8不同通信运营企业参与同一小区的通信配套设施共建共享时应统一组网技术及建设方案，以提高基础设施的共享程度。组网技术及建设方案由牵头建设的运营商负责确定。1.0.9通信配套设施工程建设应按照共建共享工程建设流程实施。1.0.10通信配套工程设计中选用的产品均应符合国家、行业及地方有关技术标准的要求。未经产品质量监督检验机构鉴定合格的设备及主要材料，不得在工程中使用。12术语2.0.1住宅区和住宅建筑内通信配套设施指建筑规划用地红线内的住宅区地下通信管道、住宅建筑内和建筑群之间的通信管线、布线通道、配线设备以及用于安装通信设备的场地。2.0.2小区通信机房用于安装住宅小区通信设备、光纤配线架等配线设备的房屋，又称小区中心机房。2.0.3电信间用于安装住宅建筑内配线设备和通信接入网设备等的房屋。2.0.4通信管道通信光（电）缆的一种敷设通道。由管道、人（手）孔、室外引上管和建筑物引入管等组成。2.0.5驻地网光缆小区中心机房或其他光缆集中点的光缆配纤设备至小区住宅建筑之间连接光缆。2.0.6联络线缆自楼层设备所在的配线箱至用户引入线汇聚点所在的配线箱之间的联络线缆。2.0.7用户引入线缆用户引入线汇聚点所在的配线箱至住户家居配线箱之间的连接线缆。2.0.8户内线缆家居配线箱至户内信息插座之间的连接线缆。2.0.9楼层配线箱建筑物内用于线缆连接与分线的箱体，以明装或暗设的方式设于单元门口、楼层、过道等部位。2.0.10家居配线箱安装于住户内的配线箱体，用于终接用户引入线缆和安装用户端设备，并具有语音、数据、有线电视等各类弱电信息的传输、分配和转接功能的箱体。2.0.11信息插座盒户内线缆的终接设施，可安装面板和信息模块，以连接通信终端设备。2.0.12PON无源光网络的缩写，指由光纤、光分路器、光连接器等无源光器件组成的点对多点的光网络。2.0.13OLT光线路终端（Opticallineterminal）的缩写，是光接入网的局端设备。2.0.14ONU光网络单元（Opticalnetworkunit）的缩写，是光接入网的远端/用户端设备。2.0.15ODN光分配网（Opticaldistributionnetwork）的缩写，是提供光线路终端（OLT）与光网络单元（ONU）之间信号传输的点对多点的光分配网络，由光纤/光缆和光连接器、光分路器和光配线设备等无源器件组成。22.0.16光分路器也称为“非波长选择性光分支器件”，用于实现特定波段光信号的功率分路及再分配功能的无源光器件（可将一路光信号分成多路光信号以及完成相反过程）。2.0.17FTTH光纤到户（FiberToTheHome）的缩写，指仅利用光纤媒质连接通信局端和家庭住宅的接入方式，引入光纤和ONU由单个家庭用户独享。2.0.18FTTB光纤到大楼（FiberToTheBuilding）的缩写，指光纤到楼宇，ONU部署在楼层，ONU下采用其他介质接入用户，ONU由其所辖范围内多个用户共享。2.0.19通信主设备用于语音、数据、视频等信号收集、转换、传送、交换用的通信设备及空调、电源等设备的总称。33一般规定3.0.1通信配套设施建设的分工：1）土建弱电专业范畴住宅建筑内的家居配线箱，以及进楼管、入户管、暗管、桥架等布线通道，户内布线，墙内预埋楼层配线箱，用于安装通信设备的电信间、小区中心机房等属土建弱电专业范畴。2）通信配套设施范畴建筑规划用地红线内的住宅区地下通信管道，住宅建筑内和建筑群之间的通信线缆，用户引入线缆，户外光缆配线设备，楼层配线箱内用于安装或固定主设备、光缆尾跳纤的附属设施，小区中心机房进线管，机房内的ODF、走线架等属通信配套设施范畴；3）参与共建共享运营商的自建范畴各运营商的通信主设备及自小区上联至各自公网的通局管道、光缆、光分纤设备等通信设施由各通信运营商自行负责。3.0.2建设住宅区及住宅建筑时，必须遵照国家、行业相关标准及上海市工程建设规范《住宅建筑通信配套工程技术规范》的规定，在住宅建筑之间预埋地下通信管道，在住宅建筑内敷设暗管、桥架等设施及通信光（电）缆，预留小区中心机房、电信间、楼层配线箱、家居配线箱等通信配套设施。根据《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》的规定，户内电话线及五类线应敷设到信息端口，满足用户基本需求。3.0.3住宅区地下通信管道应考虑共建，根据地理环境条件、用户数量及电信运营商通信业务的需求，结合小区综合管线规划考虑管道的总容量和路由，管道容量应按线缆的终期容量设计，以满足参与共建的电信运营商的驻地网建设需求，并预留1～2个备用管孔。3.0.4新建住宅宜采用光纤入户的接入方式，同一住宅小区内应统一接入方式，统一分光架构（一级或二级）并统一各级分路器的安装位置，以达到共享通信配套设施的目的。3.0.5用户引入光缆应以共享方式建设，容量按每户1芯配置，且应一次布线到位。入户光缆一端在楼层箱内盘留，另一端在家居配线箱内盘留，均作良好固定。3.0.6小区通信机房或其他光缆集中点至住宅建筑单元之间的驻地网光缆应根据参与共建共享的运营商的需求合缆建设，且应一次布放到位。3.0.7新建住宅区需根据其住户规模设置小区通信机房，其使用面积应满足至少三家电信业务经营者的接入需求，且符合下表要求：表3.0.7小区通信机房面积要求终期规划住宅户数（户）小区通信机房面积（m2）＜2000≥252000～4000≥40＞4000≥50注：终期规划住宅户数超过4000户时，小区通信机房宜分多处设置，且不宜少于2处。43.0.8小区通信机房内除主设备以外的配套设施，如ODF、机房进线管道、走线架、外市电引入（需要时）等应以共享方式建设。3.0.9ODF、光缆交接箱、楼层配线箱及家居配线箱等光缆配纤设施所采用的光活动连接器型号应统一，原则上户内设施应采用SC型，户外设施应采用LC型。54通信配套设施共建共享方案设计4.1无源光网络（PON）参考模型无源光网络（PON）是一种点到多点的单纤双向光网络，其典型拓扑结构为树型。PON系统由局侧的光线路终端（OLT）、用户侧的光网络单元（ONU）和光分配网络（ODN）组成，系统参考结构如图1所示：图1PON参考结构4.2基于PON的光纤驻地网组网方案4.2.1共建共享的光纤到户组网方案4.2.1.1一级分光架构1.网络结构：ONU放置在用户家中，OLT与ONU之间只安装一级光分路器，分路器可安装在户外光缆分支点或住宅建筑楼内，适用于用户密度低且分散的住宅，如别墅类住宅。2.共建共享方案：方案一：一级光分路器安装在户外光缆分支点根据用户分布情况及所选定的分路比，在住宅建筑内合适的位置设置楼层配线箱。入户光缆芯数与住宅用户数按1：1配置，自各用户住宅布放至楼层配线箱。在户外光缆分支点安装户外光缆配纤设备，自该配纤设备至楼层配线箱布放配线光缆，配线光缆芯数根据入户光缆数量的1～1.3倍配置，并预留不少于2芯的备用纤。光缆芯数应选用常规规格。在楼层配线箱内做成端接续，通过适配器与入户光缆对接。户外光缆配纤设备应采用无跳接配纤设备，共建共享的配线光缆盘留在储纤盒内。箱内应提供可供运营商安装一级光分路器的空间，并提供运营商通局光缆成端的空间。分路器选用适配器型分路器。采用大分路比时（≥1：16）分路器数量不宜超过4只，且每个运营商不少于1只。在技术上可实现的前提下每个运营商不得增加第二个分路器。光缆配纤设备至小区中心机房或其他光缆集中点的驻地网光缆容量按照分路器上行PON口数量的1～2倍配置，并预留不少于2芯的备用纤。光缆芯数应选用常规规格。分路器由运营商根据业务需求自行安装，运营商公网至小区中心机房或其他光缆集中点的通局光缆由运营商自行建设。参见图2。6图2一级分光的光纤到户组网方案一（光分路器安装在户外）方案二：一级光分路器安装在小区中心机房根据用户分布情况及所选定的分路比，在住宅建筑内合适的位置设置楼层配线箱。入户光缆根据住宅用户数按1：1配置，自各用户住宅布放至楼层配线箱。在小区中心机房安装ODF，自ODF至楼层配线箱布放驻地网配线光缆，配线光缆芯数根据入户光缆数量的1～1.3倍配置并不少于2芯备用纤且应符合常规规格，在ODF侧及楼层配线箱内均做成端接续，在楼层配线箱内通过适配器与入户光缆对接。小区中心机房内ODF机架内或附近应提供可供运营商安装一级光分路器的空间，并提供运营商安装通局光缆配纤箱的空间。一级分路器由运营商根据业务需求自行安装，运营商公网至小区中心机房的通局光缆由运营商自行建设。参见图3。7图3一级分光的光纤到户组网方案二（光分路器安装在小区中心机房）4.2.1.2二级分光架构1.网络结构：ONU放置在用户家中，OLT与ONU之间安装二级光分路器，其中第一级光分路器安装在小区通信机房或其他光缆集中点，第二级光分路器安装在住宅单元内，适用于用户相对集中的多层及中高层住宅区，即公寓类住宅。2.共建共享方案：根据用户分布情况及所选定的分路比，在每个住宅单元合适的楼层设置楼层配线箱。入户光缆根据住宅用户数按1：1配置，自各用户住宅布放至楼层配线箱，成端至适配器或做好插头盘留在配线箱内。每个楼层配线箱覆盖的住宅用户不宜超过24户，覆盖楼层不宜超过5层（单向），箱内应提供可供运营商安装二级光分路器的空间。分路器选用适配器型分路器，且在同一个楼层配线箱内最多不宜超过4只。楼层配线箱至小区中心机房或其他光缆集中点的驻地网配线光缆容量按照二级分路器上行PON口的1～1.3倍配置并不少于2芯备用纤且应符合常规规格。小区中心机房或其他光缆集中点应能提供运营商安装一级光分路器的空间，一级、二级分路器由运营商根据业务需求自行安装，运营商公网至小区中心机房或其他光缆集中点的通局光缆由运营商自行建设。参见图4。8图4二级分光的光纤到户组网方案4.2.1.3分路器下行端口的配置原则分路器由运营商根据业务需求和用户发展目标自行配置，但需结合光分路器的安装地点是否有足够空间而确定是否一次配足端口。建议采用一级分光时，一级光分路器安装在小区中心机房的，端口可以根据用户发展情况分步配置；一级光分路器安装在户外光缆分支点的，端口可根据终期目标一次配足。采用二级分光时，第二级光分路器的端口可根据终期目标一次配足。4.2.2FTTB共建共享的建设原则1原则上，新建住宅小区应采用光纤到户的方案。若因种种客观原因必须采用FTTB方案时，必须满足多家运营商共建共享的要求，且应具备今后可升级到FTTH的条件。为保证方案的可实施性，住宅建筑需满足如下条件：1）多层建筑不建议采用FTTB的方式；2）高层建筑竖井和电信间有充裕的空间，其中电信间面积不宜小于2平方米；3）楼道具备独立、可靠的交流供电条件；4）楼道具备可靠接地条件；5）楼道具备良好的通风散热环境。2FTTB升级为FTTH时应多家运营商同步升级。94.3住宅小区地下通信管道方案4.3.l住宅小区地下通信管道应纳入小区整体地下设施管线的规划中，与小区道路同步建设，并符合以下要求：1小区地下通信管道应与外围市政道路的管道相衔接，并设置接口人孔。衔接管道由参与共建共享的运营商自行建设，且宜同步实施。2小区地下通信管道应与小区中心机房预埋管、户外光缆配纤设备的引上管相衔接。2小区地下通信管道的路由宜以通信业务接入点或光缆集中点为中心向外辐射，管位选择在人行道、人行道旁绿化下或车行道下，但手孔不得设在车行道。3小区地下通信管道位置应与高压电力管、燃气管安排在道路的异侧，如在同侧则需保持安全的距离。4.3.2小区地下通信管道的管孔数应按远期光（电）缆条数、管材规格和管群组合类型及备用孔数确定。管孔总的数量应满足参与共建的运营商的需要，并符合以下设计原则：1通信管道可采用不同管径的管材进行组合，以满足不同直径的光（电）缆敷设需要。2通信管道采用多孔管时，管孔数不宜少于5孔。3通信管道采用单孔管时，不同管段的孔径、材质及数量可参照表4.3.2的规定。图5住宅小区地下通信管道图示例10表4.3.2管道容量配置表段落编号段落管道容量（孔）管材管外径（mm）备注总孔数其中备用①市政道路～住宅小区接口人（手）孔3～41～2塑料管110运营商自建，宜同步实施无缝钢管102②住宅小区接口人（手）孔～小区机房前人（手）孔3～41～2塑料管110通信配套③小区机房前人（手）孔～小区机房6～92～3无缝钢管102通信配套④住宅小区内主干管道3～41～24-9孔栅格管110通信配套无缝钢管102塑料管110⑤住宅小区内支线管道2～31～2塑料管110通信配套无缝钢管89⑥住宅小区内管道～住宅建筑进楼预埋管2～41～2无缝钢管与建筑预埋进户管管径一致通信配套4.3.3小区地下通信管道宜采用单孔、多孔塑料管及钢管，其中塑料管提倡使用环保材料。管道使用环境符合《上海市住宅建筑通信配套工程技术规范》的规定。4.3.4同一管群中多孔管应设置于管群的最上层。4.3.5地下通信管道在路经市政道路时,埋深与间距要求应符合《通信管道与通道工程设计规范》GB50373-2006的规定。4.3.6地下通信管道的最小埋深，在住宅区内应根据场地条件、管材强度、外部荷载、土壤状况、与其它管道交叉、地下水位高低等因素来确定。管顶至路面不应低于表4.2.6的规定。表4.3.6管道最小埋深表(单位m)管材规格绿化带人行道车行道塑料管0.40.50.7钢管0.30.30.4注：塑料管的埋深达不到表中要求时，应采用混凝土包封或钢管等保护措施。4.3.7人（手）孔位置的选择，应符合下列要求：1在管道拐弯及分歧点、建筑物引入等处；在交叉路口、设有室外光缆分支点的地方、道路坡度较大的转折处、采用特殊方式过路的两端（如顶管）等场合时宜设置人（手）孔。2人（手）孔位置应与供水管、燃气管、电力电缆等地下管线的检查井相互错开，其他地11管道位置下管线不得在人（手）孔内穿过。3人（手）孔位置不应设置在建筑物的主要出入口、货物堆积、低洼积水等处。4.3.8人（手）孔的类型和规格，按管道的远期容量选用。远期管群容量大于6孔及管道光缆需要分支的地方，宜采用人孔；远期管群容量不大于6孔的管道、距离较长或拐弯较多的引上管道、小区支线管道末端以及放置落地式光缆配纤设备的地方，宜采用手孔。为减少对小区环境的影响和加快施工速度，建议小区支线管道末端手孔采用复合材料的“一体化”手孔（规格0.6×0.6×0.6）。4.3.9人（手）孔应防止漏水，如人（手）孔设置在地下水位以下时，应增加防水措施，如设置在地下冰冻层以内，应采用钢筋混凝土人孔，并增加防水措施。5通信配套工程共建流程125.0.1由住宅建设方（开发商）依据国家相关准入要求确定住宅通信配套项目的实施方（被委托方）。5.0.2被委托方凭项目委托书领取通信配套共建项目征询表。5.0.3被委托方对各通信运营企业进行项目征询，并在共建共享信息平台执行征询流程。5.0.4被征询方应在五个工作日内反馈。过期不反馈，视作放弃进入处理。5.0.5被委托方凭项目征询表到上海市通信管理局领取《上海市新建住宅通信配套合同示范文本》。5.0.6被委托方应与住宅建设方、通信设施管理及维护单位（运营商）签订《上海市新建住宅通信配套合同示范文本》5.0.7合同签订后七天内应到上海市通信管理局住宅通信配套管理办公室进行项目备案。5.0.8被委托方应召集参与共建的通信运营企业召开前期协调会，统一建设方案并委托设计。协调会内容应以书面方式形成会议纪要提交给与会单位。5.0.9被委托方负责组织住宅小区通信配套共建项目工程的实施。5.0.10被委托方负责组织住宅小区通信配套设施的验收工作，管理维护单位及参与共建的通信运营企业应共同参加验收，并形成通信配套共建确认表。5.0.11被委托方持通信配套共建项目确认表、前期协调会会议纪要及其他有关材料到上海市通信管理局新建住宅配套办公室办理新建住宅小区配套建设验收合格证。5.0.12通信配套工程共建流程图见图6。13图6通信配套工程共建流程图14附录A（资料性附录）共建共享的楼层配线箱布局及尺寸建议A.1楼层配线箱参考平面布局新建住宅共建共享的楼层配线箱平面布局参见图A.1、A.2所示。图A.1壁嵌式楼层配线箱平面布局示意图图A.2挂壁式楼层配线箱平面布局示意图15A.2楼层配线箱尺寸规格共建共享的楼层配线箱可选用原住宅建筑配线箱中的B型、D型和E型箱，具体尺寸规格及光缆、光分路器最大配置参见表A.1。表A.1共建共享的楼层配线箱尺寸规格及设备最大配置表规格箱内最小净尺寸（mm）备注最大设备配置高宽深上联光缆（芯）光分路器数量/规格B型箱380250130壁嵌式配线箱用于多层住宅的5、6层64个/1：8C型箱500380150壁嵌式配线箱用于多层住宅的底、2、3、4层以及采用暗管上升形式的中高层住宅124个/1：16E型箱700500150壁嵌式有源配线箱用于采用暗管上升形式的中高层住宅；挂壁式有源配线箱用于采用竖井上升形式的高层、中高层住宅246个/1：16注注：1个1：16的光分路器安装空间可安装2个1：8及以下的光分路器。16附录B（资料性附录）共建共享的家居配线箱布局及尺寸建议家居配线箱的尺寸，建议参照《住宅建筑信息通信设计安装图（DBJT08-96-2002》（图集号：2002沪D602）中“JPX211D型家庭多媒体配线箱”的规格，外形尺寸：350mm（高）×540mm（宽）×120mm（深），箱内平面布局如图B.1所示。图B.1家居配线箱平面布局示意图17',)