四川省警用地理信息系统建设项目征求

('四川省警用地理信息系统建设项目征求第1包：数据招标技术要求一、项目简介项目名称：四川省警用地理信息系统建设项目（二期）的数据建设预算金额：预算内599元，无预算外费用。二、背景介绍1项目建设背景警用地理信息系统（简称“PGIS”）是指基于警用地理信息平台（简称“PGIS平台”），结合警务实战需要，开发的各类与地理信息技术有关的应用（简称“PGIS应用”）集合，是地理信息技术与公安工作高度结合的产物。由于警用地理信息平台的建设，能够有效的支撑全国性跨区域、跨警种的信息资源共享和协同作战，实现扁平化指挥模式，实现精确指导、精确打击，提高公安机关快速反应能力和应急能力。警用地理信息数据作为警用地理信息平台的基础数据支撑,完善的数据建设能够通过警用地理信息平台这一有效的载体，充分利用空间地理信息技术的可视化和智能化优势，进一步拓展应用领域，推动公安信息化应用的普及、深化，拉动实现更大范围、更高层次的公安信息整合与信息共享，提高公安信息化应用的整体水平。我省警用地理信息系统一期项目成立了“四川省警用地理数据服务中心”（以下简称“数据中心”），使全省地理基础数据统一加工、更新和管理得到有效保障。“数据中心”主要工作内容是加工获取全省基础地理数据，初步形成全省一张图，已经完成了全省数据统一获取、统一加工，实现了全省基础地图“一张图”；二期项目进一步完善地图数据，将PGIS平台打造成为全省公安机关基础性、综合性、开放性的空间信息应用平台。2全省建设现状2.1矢量现状在前期的建设中，已将测绘和高德的基础数据进行整合，完成了全省1：2000的矢量数据加工，并且已经发布到PGIS平台中。数据现状如下：1)数据范围：四川全省共计约48.6万平方公里（其中1:2000矢量数据0.3201万平方公里,1:5000矢量数据48.6万平方公里，1:10000矢量数据12.2万平方公里，1:50000矢量数据48.6万平方公里）；2)数据年份：21个市（州）城区数据年代为2012年12月30日以前；1/883)比例尺：全省21个主城区数据比例尺为1:2000；非主城区数据比例尺为1:5000-1:50000；4)数据坐标系：数据的空间坐标系统为WGS_84；5)数据格式：GDB。2.2影像现状1)数据范围：四川全省共计约48.6万平方公里（其中0.3-2.5米分辨率影像数据1.4146万平方公里，30米分辨率影像数据48.6万平方公里）。2)数据年份：数据年代为2012年12月30日以前；3)比例尺：全省21个主城区数据分辨率为0.3-2.5米；全省覆盖数据分辨率为30米；4)数据坐标系：数据的空间坐标系统为WGS_84；5)数据格式：TIF。三、供应商资格条件、产品的资格条件1)符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；2)投标人必须具有国家承认的测绘资质证书；3)本项目不接受联合体投标。四、建设目标（一）更新警用地理信息数据完善一期建设的警用地理信息数据库，获取质量更好的矢量、影像数据进行更新。（二）管理警用标准地址库与警用业务关联库对警用标准地址库与警用业务关联库中对接的数据进行质量检测、数据状态统计（主要包括数据新增、修改、注销的统计以及对接链路状态）的日常化管理（三）制定业务数据规范二期项目数据建设重点是在一期数据建设成果基础之上进行数据更新，指导各业务警种建立业务数据的空间关联关系，依据部颁PGIS数据标准制订业务数据规范，辅助业务数据入库、发布和更新。（四）制作市级专题图制定市（州）专题图制作流程；建立应急数据保障，在应急情况下，对获取的应急数据实时处理，生成应急专题地图，及时发布，为领导指挥提供数据支持。2/88五、参考标准本项目要充分参考公安部PGIS数据建设标准规范，并以此为基础结合四川PGIS发展现状，完善“数据中心”的相关业务数据规范。中标人要配合“四川省警用地理信息系统建设（二期）”相关单位关于数据的处理工作。\uf075GA/Z01-201X《警用地理信息标准体系》\uf075GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》\uf075GA/TXXX-201X《警用地理信息地图配图规范》\uf075GA/TXXX—201X《警用地理信息术语》\uf075GA/TXXX—201X《警用地理信息元数据》\uf075GA/T493-201X《警用地理信息平台与系统建设规范》\uf075GA/T493-201X《警用地理信息数据组织及数据库命名规则》\uf075GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》\uf075GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》\uf075GA/T627-201X《警用地理信息数据采集与更新规范》\uf075GA/T629-201X《警用地理信息基础地图选用技术要求》\uf075GB/T18317-2009《专题地图信息分类与代码》\uf075GA/T531-2005《城市警用地理信息专题图与地图版式》\uf075GB/T14511-2008《地图印刷规范》\uf075《四川省警用地理数据服务中心工作方案》\uf075《基础地理数据处理规范》六、建设内容1数据获取提供正版合法的矢量数据、数字正射影像数据。数据提供方提供的数据格式内容和结构等必须符合部颁要求，并通过“数据中心”的质量评估后才能用于项目数据建设。1.1数据采购1.1.1矢量内容及要求在省厅一期1:2000比例尺的建设成果之上，提供2013年1月1日之后生产的覆盖全省10万平方公里的1:10000比例尺的基础矢量数据；2013年1月1日之后生产的覆盖全省建城区约0.225万平方公里的1:2000比例尺的基础矢量数据。矢量数据要满足以下要求：\uf0d8数据的空间坐标系统为WGS_84或CGCS2000，数据格式为Shp或GDB。\uf0d8行政区划要覆盖所有区域，不能出现三无和重复管理区；3/88\uf0d8如同一条道路过长,切图后在一定间隔内要多次显示同一路名，避免出现过长路段没有名称的现象；\uf0d8四川省的每一条河流数据必须完整，不得出现同一条河流中断的情况；\uf0d8水脊线要在河流面的中间，不能出现偏离河流面的情况；\uf0d8符合《警用地理信息基础地图选用技术要求》。1.1.2影像内容及要求在省厅一期0.5米～2.5米分辨率的影像数据建设成果之上，提供覆盖四川省约43.74万平方公里分辨率为0.5米的彩色影像数据，约4.86万平方公里分辨率为1米的彩色影像数据。以上数据生产时间高于2013年1月。影像数据要满足以下要求：\uf0d8必须经过正射校正；\uf0d8数据的空间坐标系统为WGS_84或CGCS2000；\uf0d8数据格式为GeoTIFF或IMG；\uf0d8含云量不得超过20%；\uf0d8符合GA/T629-201XGA/T629-201X《警用地理信息基础地图选用技术要求》。1.2其它渠道数据招标方从市（州）及其他渠道获取到的符合PGIS部颁要求的矢量数据和影像数据。数据要求及范围：对市（州）及其他渠道获取的数据（1：2000及以上比例尺的矢量数据、0.5米及以上分辨率的影像数据）现势性或质量高于本次招标数据。2数据建库与管理2.1警用地理信息数据库建库按照公安部数据建设要求创建省市两级警用地理信息数据库。使用PGIS平台中的“数据建库工具”对数据进行分层分类，并创建每一个图层的数据属性结构。2.2标准地址数据库管理基于数据维护平台对标准地址数据进行质量检测、数据状态统计的日常化管理。4/882.3业务关联数据库管理基于数据维护平台对警用业务关联数据进行质量检测、数据状态统计的日常化管理。3数据处理对从四川省测绘局、高德、市（州）获取的数据和本次项目采购的矢量、影像数据进行加工处理，处理后的数据应符合GA/T491-201X《警用地理信息数据分类与代码》,并按照四川省一期数据建设相关规范，完成数据入库。入库数据的遗漏率不得高于0.3‰。兴趣点：招标方从四川省测绘局、高德等渠道获取的兴趣点数据，数据总量不低于高德地图2015年数据量（不计算未经校验的数据），入库数据的遗漏率不得高于0.3‰。将新获取的数据按照GA/T629-201X《警用地理信息基础地图选用技术要求》进行质量评估后，在一期成果基础之上进行整合，所提供的矢量数据要与影像数据匹配。3.1制定相关规范按照部颁标准与业务警种的实际要求，与业务警种共同制定业务关联数据结构。在各业务警种自定义的警用业务专用地理信息属性数据结构中，除了本警种的业务属性信息外，增加与警用地理信息系统相关的字段内容，至少包括分类代码、业务代码、业务标识码、公共类代码等字段。根据省厅一期建设成果，结合实际工作，优化现有数据采集、处理、管理、存储、分发规范。3.2矢量数据对从四川省测绘局、高德、市（州）获取和本次项目采购的矢量数据按照“数据中心”相关处理流程和规范进行处理，处理过程应满足下述要求：矢量数据按照“数据中心”制定的《基础地理数据处理规范》进行预处理。处理内容包括：数据分层、分类以及PGIS代码赋值的处理。处理后的数据必须符合GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》、GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》、GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》的要求，在质量上应满足以下要求:\uf0d8接边精度要求：相邻图幅接边处的要素端点应该重合；5/88\uf0d8属性精度要求：各层的名称正确，没有遗漏层；各层属性表中的各属性项类型、长度、顺序须匹配正确；\uf0d8逻辑一致性要求：各要素相对空间位置关系正确，无重复或遗漏，无微短线或碎区等；\uf0d8拓扑关系要求：多边形闭合、线状要素结点匹配等。矢量数据配图处理，应符合公安部GA/TXXX-201X《警用地理信息地图配图规范》和“数据中心”《基础地理数据处理规范》中的相关标准，形成10个显示级别(相邻两个级别的比例尺为2倍)的矢量地图工程和切片地图数据。各级别比例尺如下：工程级别比例尺201:750191:1500181:3000171:6000161:12000151:24000141:48000131:96000121:192000111:384000各级别的矢量地图工程及其切片地图数据必须符合GA/TXXX-201X《警用地理信息地图配图规范》中的相关要求。配图后的各级地图工程及其切片必须保证无逻辑错误性的要素压盖、断裂等错误，图面的各注记间也不允许压盖。通过数据维护工具对省市两级地图进行发布，发布后的地图应能流畅的进行逐级缩放显示；应按按市（州）范围对矢量地图工程、切片地图进行裁剪分割成21个独立文档，裁剪后的市州地图在地图级别和内容上应与其在省级地图中的内容保持一致。6/88需整理、审核民警在使用过程中反馈的问题，核实问题后按照更新流程进行更新维护。3.3天地图数据将测绘局通过专网推送过来的天地图栅格地图瓦片数据，按公安部PGIS栅格地图相关标准进行转换处理并发布。投标人需获得省级测绘行政主管部门和测绘成果保管分发机构对天地图对接技术要求的认证和授权，以保证能够完成对接任务。3.4影像数据对获取的影像数据按照“数据中心”制定的规范进行处理，基本处理过程满足下述要求。能对影像数据进行拼接处理，能对影像进行基本的去黑边、裁剪处理；能对影像数据进行切片处理，切片后的影像地图至少具有5个级别(相邻两个级别的比例尺为2倍)的地图；能将影像数据与矢量数据进行叠加和切片，叠加后的级别与影像地图级别保持一致；通过数据维护工具对各级影像地图和矢影叠加地图进行发布，发布后的地图应能流畅的进行逐级缩放显示；能将全省各级影像地图工程、矢影叠加地图工程、切片地图按市（州）范围进行裁剪，裁剪后的市州地图在地图级别和内容上应与其在省级地图中的内容保持一致。并能通过数据维护工具将裁剪后的地图分发至各市州。整理、审核民警在使用过程中反馈的问题，核实问题后按照更新机制进行更新维护。7/883.5处理流程投标人必须保证数据处理经过以下几个过程，每个过程要提供详细的文档资料。项目名称描述矢量数据加工数据处理方案编制根据获取的数据编制完整的处理方案。数据预处理包括坐标系统转换、分幅合并、数据整合、数据图层分类、部分缺失图层的加工、属性字段转换、属性字段赋值、数据自检等操作。配图预处理包括级别设置、数据处理等步骤。配图包括创建工程、符号化、标注、整饰、数据自检、级别转入等步骤。切图将矢量地图栅格化，通过图片输出工具处理成小幅的栅格形式图片。备份每一个阶段的工作完成后都要进行阶段性成果数据备份和过渡数据备份。地图发布发布至PGIS平台。裁剪及入库按照各市（州）行政区划边界将处理合格后的矢量数据进行裁剪，然后直接入库到各级平台中。市州分发将省级地图数据按照市级行政区划进行裁剪、处理和切图，并推送至市州平台。影像数据加工预处理对影像数据进行拼接、校正和裁剪等基本处理。切片处理将处理好的影像工程切为栅格图片数据。矢影叠加在矢量工程的基础上制作矢影叠加工程，在对矢影叠加工程切图后与切片后的影像数据进行合并。地图发布发布至PGIS平台。数据切割按照市（州）行政辖区切割影像数据。省厅分发至市州将省级地图数据按照市级行政区划进行裁剪、处理和切图，并推送至市州平台。8/884数据入库对处理完成的警用基础地理数据、警用公共地理数据分类校验、入库、以及入库后的数据测试等；配合各警种对对接的警用业务信息数据进行处理、入库。包括视频数据、定位数据、基站、人口、卡口、旅店、网吧、案件、消防单位等。5专题图制作制作21个市（州）的市级交通专题图、市级消防栓专题图、市级公安机构专题图和市级公安分局辖区区划图四类专题图。在合同建设期内，根据省厅的要求提供省级相关应急专题图。6质量控制在项目实施过程中，要对整个数据处理的过程进行全方位的质量控制，质量控制主要通过质量检查手段来实现。中标人应提供一套管理、技术两个方面的控制策略。质量检查按照以下数据处理过程依次进行。（1）原图的检查原图的检查主要包括如下的内容：地物构面是否完整、对象图层是否规则、属性字段是否准确、注记名称是否正确。（2）地图编制后检查主要检查在数据整理过程中，是否存在数据损失、数据变化和数据冗余的现象，同时检查缩编后的图面是否简洁、美观。（3）入库前的数据检查在对数据损失、数据变化等与原图有关的检查项处理完成后，要对要素本身进行合法性检查，为数据入库做好准备。对内容的检查一般要根据图幅数量、复杂程度来确定最高的错误个数。错误率不超过5%，发现的错误由检查人员修改，超过这个错误率须返回到原始数据进行更正。（4）入库后的检查数据入库完成后，要从数据资料的完整性管理及终端软件两方面进行检查。①数据库的检查数据库结构的检查，对每一张表的内容参照技术设计书的相应内容进行严格检查，每个字段是否和标准的一致，包括类型、长度、名称等。数据内容的检查，利用程序手段对每个字段中的内容是否和数据入库前的过渡一致。人工抽查30%的地图成果，核查电子地图图面的要素是否有代码错误图层错误、面域错误等问题。②管理及数据处理软件自检利用专业的软件监测手段对数据处理软件的正确性、容错性、运行速度等方面进行检查。9/88七、项目安全性要求数据生成过程及成果需通过第三方评测机构评测，同时为了地理信息数据的安全，在项目中有以下安全性要求：1保密要求四川省公安厅地理数据具有较高的保密性，中标人需与四川省公安厅签订保密协议，参与本项目的所有人员都要与公安厅签订保密协议。保密协议以招标人所制订的保密相关规定为准，中标人必须履行保密协议的相关条件。2数据安全所有数据集中在专用数据存储设备上进行存放，同时配备相应的备份和恢复措施。数据库服务系统需采用多台服务器互备份结构，其中一台机器故障时，其它服务器可以随时接管。3网络安全“数据中心”使用公安网。中标人在实施过程中所使用的数据处理终端设备不能连接到其它网络中，以免数据被非法修改和复制。数据发布只能在公安网中与其它网络物理隔离。网络安全应遵循四川省公安厅网络安全相关规范及要求。4介质安全必须定期的以光盘、硬盘等存储介质对建成的地理数据进行备份。“数据中心”将数据存放在指定地点并由专人管理，对于重要的介质保存多份。八、实施要求1数据处理时间要求按照PGIS数据处理要求进行加工、处理、入库、发布和分发。数据处理范围均指合同签订之日起1.5年内获取到的数据。2数据实施管理要求基础地理数据属于涉密数据，处理过程必须保证进行严格的数据保密管理。10/88（1）所有的数据输入与输出必须经过招标人确认方能进行，并必须生成有效的纸质记录；施工人员不得将数据带离招标人指定的施工现场，或通过其它方式泄露数据及数据相关信息。（2）中标人必须保证施工场地（包括机房及其它数据存储场地）的安全性，严禁无关人员进入施工场地。（3）数据处理过程必须有相关的技术方案，技术方案内容必须符合公安部颁发的PGIS标准，如有不符之处，必须在招标人同意的情况下才能实施。3数据人员管理要求中标人保证在项目实施期间有固定人员常驻施工场地进行数据处理工作，所有参与数据处理的人员必须签订保密协议。中标人指定专人负责数据处理工作的实施、管理及沟通。九、数据处理实施计划中标人的数据处理计划应符合下述要求：1、由中标人采购的数据，在合同签订后一个月内到货，之后一个月内完成数据分析。2、由招标人提供的数据，中标人在取得数据后的一个月内完成数据的分析，并在招标人最后一次提供数据的半年内完成矢量地图、影像地图和矢影叠加地图处理，并在省、市两级PGIS平台中进行发布。3、中标人在完成数据分析后的3个月内完成基础地理数据在省级PGIS平台的入库工作。4、中标人在完成数据预处理入库后，在3个月内完成全省地图整饰工作，输出矢量工程、矢影叠加工程和影像工程。5、中标人在完成工程制作后在3个月内完成全省地图切图发布。6、中标人在完成全省地图发布后的4个月内，完成全省21个市州的工程制作与地图发布。7、中标人在合同签订后的18个月内制作21个市（州）的市级专题图，并在每次数据提交并分析合格后，按数据内容进行更新，更新时间不得超过20个工作日。11/88十、培训要求1培训目标公安内部所有的地理数据都涉及国家秘密，为保证数据日常的维护和管理等工作，要对招标人相关人员进行培训。经过培训后，确保招标人相关人员能掌握地理数据的基本原理、数据处理流程、数据处理工具的基础使用等。2培训方案中标人在培训之前要制定详细的培训方案和培训教材，并提交招标人，在征得招标人同意后实施培训。3培训方式在招标人指定场地集中培训一次，每市（州）1人，省厅10人，共计31人次。4培训内容培训内容至少包括但不限于下述内容：序号培训内容１地理空间数据原理2警用地理数据的意义和作用3业务专用地理数据相关要求及其标准4数据维护平台5数据处理流程5培训费用培训相关费用（包括场地租金、食宿费、培训教材费、讲师费等）由中标人承担。十一、验收要求通过第三方评测机构对项目中所涉及的支撑平台和业务功能应用进行二次回归测试，中标人应配合第三方评测机构测试，若未通过二次回归测试，之后产生的评测费用由中标人承担。1警用地理信息数据验收要求警用地理信息数据必需按照公安部发布的GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》、GA/TXXX—201XGA/TXXX—201XGA/TXXX—201X《警用地理信息元数据》、GA/T493-201X《警用地理信息平台与系统建设规范》、GA/T493-201X《警用GA/T530-201X《警用地理信息数据组织及数据库命名规则》、GA/T532-12/88201X《警用地理信息数据分层及命名规则》、GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》、四川省公安厅制定的《四川省警用地理数据服务中心工作方案》以及“数据中心”制定的《基础地理数据处理规范》数据建设标准及要求建设。2栅格地图验收要求栅格地图必需按照公安部发布的GA/TXXX-201X《警用地理信息地图配图规范》、四川省公安厅制定的《四川省警用地理数据服务中心工作方案》以及“数据中心”制定的《基础地理数据处理规范》数据建设标准及要求建设。3专题图验收要求专题地图必需按照国标GB/T18317-2009《专题地图信息分类与代码》、GB/T14511-2008《地图印刷规范》、公安部发布的GA/T531-2005《城市警用地理信息专题图与地图版式》建设。4验收方式本项目建设内容复杂、建设周期较长、涉及多个业务警种，应采用符合四川实际情况的建设模式，并按照四川省公安厅《厅机关信息化项目管理办法（试行）》相关规定，采用分阶段开展项目建设和验收工作，每阶段建设内容需经第三方评测、监理认定、招标人确认。十二、技术支持与售后服务1）项目实施开始至项目验收合格之前，中标人必须具有地理数据处理经验的人员常驻四川省厅，履行项目实施、项目培训工作。2）项目实施阶段，建设项目所涉及的数据库操作等安全问题由中标人负责。3）合同签订之日起18个月内，对市（州）及其他渠道获取的数据（1：2000及以上比例尺的矢量数据、0.5米及以上分辨率的影像数据）现势性及质量高于本次省厅招标完成的数据，按照PGIS数据处理要求进行加工、处理、入库、发布和分发。合同期内负责全省基础地图数据纠错。4）合同签订后18个月内，中标人应满足业务实际需要，为用户提供7×24小时全天候服务（包括电话、网上实时在线和现场服务），保证用户本地化服务要求和保证发生故障的现场应急响应的需要。5）咨询服务。中标人需提供网上实时在线、电话咨询等服务方式，为用户进行技术指导、应用指导。十三、交货时间及地点，付款方式1交货地点四川省公安厅和21个市（州）级公安局。13/882交货时间合同签订后12个月内。3付款方式政府采购工程的，工程进度款应当按照建设工程进度，分标段验收合格并经厅审计处审核后，方可支付该标段工程价款，但在工程结算完成前，支付的总价款不得超过签约合同价款的85%。工程竣工决算完成后，由中标人交纳合同价款15%质量保证金后，支付合同全部价款。工程质保期满后未出现质量问题的或者出现质量问题后中标人及时予以解决的，方可退付工程质量保证金。因工程质量问题导致的损失大于工程质量保证金的，按照有关法律法规和合同约定的违约责任，依法追究中标人法律责任。根据项目建设进度，按建设节点分阶段支付，具体节点如下：1、交付原始矢量数据后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额的20%；2、交付原始影像数据后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额的20%；3、矢量数据和影像数据处理入库完成后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额的45%；4、项目通过监理和招标方的验收合格后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额剩下的15%。14/88十四、项目清单要求序号项目名称描述数量1数据分析数据可用性分析报告按照《四川省警用地理数据服务中心工作方案》及其附件对获取的基础地理数据进行数据质量分析，确定其是否符合PGIS标准。数据分析报告份数与所获取到的数据份数一致。1套2基础地理数据原始矢量数据提供2013年1月1日之后生产的覆盖全省10万平方公里的1:10000比例尺的基础矢量数据；2013年1月1日之后生产的覆盖21个市（州）建成区的0.225万平方公里1:2000比例尺的基础矢量数据。1套原始影像数据提供覆盖四川省43.74万平方公里0.5分辨率的彩色影像数据和4.86万平方公里1米分辨率的彩色影像数据。数据生产时间高于2013年1月。1套3警用基础地理信息数据库将获取到的矢量数据按照部颁GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》、GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》、GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》进行分层、分类和代码赋值等操作。（包括1套省厅数据库数据，21套市州数据库数据）22套4警用公共地理信息数据库将获取到的矢量数据按照部颁GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》、GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》、GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》进行分层、分类和代码赋值等操作。（包括1套省厅数据库数据，21套市州数据库数据）22套5入库数据警用业务专用地理信息数据库视频监控点位数据将获取到的矢量数据按照部颁GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》、GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》、GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》进行分层、分类和代码赋值等操作，制定相关业务数据规范，并配合数据22套实时消息定位数据及设备信息基站管理点位数据重大活动安保空间数据多轨展示（人口轨迹位置信息、15/88车辆轨迹位置信息）入库工作。（包括1套省厅数据库数据，21套市州数据库数据）一标三实展示标准地址、三实点位数据案件展示（案件点位数据）消防辅助接警（营区点位数据、消防视频点位、消防栓点位数据）6矢量数据加工省级矢量工程对预处理后的数据进行符号化工作，并生成10个级别的矢量工程逐一进行符号化和调整注记点的工程文件。1套7省级栅格地图对整饰后的10个级别的矢量工程进行切片，使之成为可发布的栅格图片。1套8省级地图发布说明对发布到省级PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明。1套9市级矢量工程将省级矢量工程按照行政区划进行裁剪（每个市级为1套）。21套10市级栅格地图将裁剪后的市级矢量工程进行切片，使之成为可发布的栅格图片（每个市级为1套）。21套11市级地图发布说明对发布到市级PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明（每个市级为1套）。21套12影像数据加工校正后省级影像数据对影像数据进行拼接、校正和裁剪等基本处理。1套13省级栅格地图将处理好的影像工程切为栅格图片数据。1套14省级地图发布说明对发布到省级PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明。1套15市级影像数据将校正后的省级影像按照市（州）行政辖区进行裁剪（每个市级为1套）。21套16市级栅格地图将裁剪好的市级影像进行切片（每个市级为1套）。21套17市级地图发布说明对发布到市级PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明（每个市级为1套）。21套18矢影叠加省级矢影叠加对整饰后的矢量工程进行修改、符号化，生成与矢量工程对应的10个级别的矢影叠加1套16/88数据加工工程工程。19省级矢影叠加切片对10个级别的矢影叠加工程进行切片，使之成为可发布的栅格图片。1套20省级矢影叠加地图将省级矢影叠加工程切片与省级矢量工程切片合并。1套省级地图发布说明对发布到省级PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明。1套21市级矢影叠加工程将省级矢影叠加工程按照行政区划进行裁剪（每个市级为1套）。21套22市级矢影叠加切片将裁剪后的市级矢影叠加工程进行切片。（每个市级为1套）21套23市级栅格地图将市级矢影叠加工程切片与市级矢量工程切片合并（每个市级为1套）。21套24市级地图发布说明对发布到市级PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明（每个市级为1套）。21套25专题图市级交通专题图对市州数据进行裁剪，分析用户需求，选择合适的道路数据进行配图整饰（每个市州为1套）。21套26市级消防栓专题图对市州数据进行裁剪，使用业务警种提供的消防栓数据进行配图整饰（每个市州为1套）。21套27市级公安机构专题图对市州数据进行裁剪，分析用户需求，选择市级公安机构进行配图整饰（每个市州为1套）。21套28市级公安分局辖区区划图对市州数据进行裁剪，使用各市（州）提供的各市州公安分局辖区区划进行配图整饰（每个市州为1套）。21套29相关应急专题图根据省厅相关要求，制作相关应急地图。1套30天地图天图转换按照公安部PGIS栅格地图相关标准进行转换。1套31天地图发布说明对发布到省PGIS平台地图的覆盖范围、内容、现势性、级别进行说明。1套17/88第2包：平台及软件开发招标技术要求十五、项目简介项目名称：四川省警用地理信息系统建设项目（二期）的平台及软件开发。预算金额：预算内2247.5万元，无预算外费用。十六、背景介绍1项目建设背景警用地理信息系统（简称“PGIS”）是指基于警用地理信息平台（简称“PGIS平台”），结合警务实战需要，开发的各类与地理信息技术有关的应用（简称“PGIS应用”）集合，是地理信息技术与公安工作高度结合的产物。公安部将警用地理信息平台列为“金盾工程”二期的三大高端应用平台之一，其目的就是要通过警用地理信息平台这一有效的载体，充分利用空间地理信息技术的可视化和智能化优势，实现更大范围、更高层次的公安信息整合与信息共享实现精确指导、精确打击，提高公安机关快速反应能力和应急能力。地理信息技术作为一项新技术，对各级公安信息化建设部门来说，还是涉及较少的一个全新领域，从国内已建省市以及我省建设情况来看，各单位对地理信息技术的理解、把握以及与业务结合的能力上参差不齐，在应用水平、应用深度上也有较大差异。因此，需要充分汲取前期建设经验，避免各地低水平的重复开发，降低个性化应用建设成本，缩短应用开发周期，并确保全省PGIS平台能够资源共享、互联互通和应用协同。我省警用地理信息系统一期项目已经完成了全省数据统一获取、统一加工，初步实现了全省基础地图“一张图”；二期项目将进一步明确目标、准确定位，按照“统一标准、统分结合、有序推进、突出应用”的建设思路，将PGIS平台打造成为全省公安机关基础性、综合性、开放性的空间信息应用平台，为全省“4+2”体系提供有力支撑。2全省建设现状截至2014年5月，四川省已有1个省级平台和8个市（州）（成都、德阳、绵阳、乐山、宜宾、甘孜、阿坝、凉山）建设完成PGIS平台建设，13个市（州）（自贡、攀枝花、泸州、内江、广元、遂宁、达州、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、南充）还未进行PGIS建设。其中省厅、成都、德阳、乐山、宜宾已经完成公安部一所测试和公安部验收；绵阳通过北川县灾后重建项目也完成了本地PGIS平台建设18/88并已完成公安部一所测试，但未完成公安部验收；甘孜、阿坝、凉山三州已经完成PGIS平台建设，但未完成公安部一所测试和公安部验收。在基础GIS软件选用方面，宜宾PGIS平台选用超图软件，省厅和7个市（州）（成都、德阳、绵阳、乐山、甘孜、阿坝、凉山）选用ESRI软件。2013年以来，四川省公安厅PGIS项目组在总结各地建设经验的基础上开展了“公安厅警用地理信息平台基础系统升级（一期）项目”建设，成立了“四川省警用地理数据服务中心”（以下简称“数据中心”），使全省地理基础数据统一加工、更新和管理得到有效保障。一期项目的主要建设内容包括三个主要部分：加工获取全省基础地理数据；将“藏区指挥体系项目”的PGIS平台升级为省级PGIS平台；开展与警综、交管等平台初步对接。从全省各市（州）建设和应用效果看，警务数据信息和空间信息通过PGIS平台开始逐步融合，资源、应用的配置和调度趋向合理，各警种的快速响应、协同处理、辅助决策分析、指挥调度能力得到提高，实战效果开始凸显。十七、供应商资格条件、产品的资格条件1)符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；2)投标人应具有国家工信部（或信产部）颁发的计算机信息系统集成叁级及以上资质；3)投标人应具有《软件企业认定证书》；4)本项目不接受联合体投标。十八、建设目标建设省市两级PGIS平台，实现全省平台融合、数据共享和应用联动，优化全省警务工作“一张图”；建设全省PGIS应用服务平台和基础应用，发挥全省PGIS系统的支撑作用；逐步完善权限管理系统和运行管理制度，积极探索PGIS应用的技战法，挖掘新的业务应用，为进一步深化应用开发和系统集成打下基础。（一）建设省市一体化平台全省PGIS平台按照“统一规划、统分结合、有序推进、突出应用”的总体思路，采用省市两级部署模式，建设省市一体的平台架构。省级平台突出服务职能19/88面向全省提供综合数据服务和业务应用服务。市（州）平台突出应用职能，基于省级平台提供的数据和应用服务实现本地个性化PGIS应用建设。（二）建设服务全省的应用和共享服务平台基于全省共享的信息资源和业务需求，搭建面向全省的应用和共享服务平台，建立标准化的、开放的、统一的PGIS应用和共享服务体系，强化基于地图平台的资源共享和业务协同，利用资源、应用的规模效应和叠加效应，为各警种和业务部门的新建、改造、完善项目提供支撑，快速提升各类业务系统的资源利用效率和业务复用程度。（三）建立PGIS数据维护平台和数据更新机制根据部颁标准和四川实际的图源情况，省厅继续获取现势性更强、质量更高的地图数据，进一步对地图数据进行纠错与更新处理，实现最佳的地图显示效果。对市（州）提交和省厅获取的大比例尺地图数据进行统一加工处理和入库。结合实际工作进一步优化已制定的数据接收、处理更新流程，减少中间环节，提高工作效率。形成四川省“数据中心”的固定运行模式，建立数据获取、提交、处理、发布、更新的有效机制，建立应急数据保障机制，保证数据及时更新，提高数据现势性。形成省、市两级警用地理信息数据的同步更新机制。依据省市两级数据部署规划，省级平台向市级平台推送更新后的各类矢量地图数据；在全省统一的数据标准范围内，实现市级平台采集维护数据向省级平台的汇集更新。（四）建设推广全省统一的基础公共应用模块充分发挥全省PGIS平台统一规划、数据共享的优势，将部分业务规范、需求清晰的基础应用和专业应用上升为全省统建基础公共应用模块。减少市（州）项目建设过程中的重复建设、重复投入问题，开展标准化培训和推广措施，统一全省应用规范，利用信息化手段来推动业务标准化进程，缩小不同地区信息化应用水平的差异，实现业务工作的量化考评。（五）建立省市一体的运维体系针对全省多个市（州）PGIS节点，建立省市（州）一体的运维管理体系，实现对省、市两级PGIS平台软硬件环境、数据、服务、应用和平台运行情况的监控和统计，确保全省PGIS平台持续、稳定的发展。20/88十九、遵循的规范本项目在设计上遵循中华人民共和国公共安全行业标准－《警用地理信息标准体系》相关规范，并和全国警用基础平台总体规划保持一致，保障部省市三级平台互联互通，主要规范如下：\uf0d8GA/Z01-201X《警用地理信息标准体系》\uf0d8GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》\uf0d8GA/TXXX-201X《警用地理信息地图配图规范》\uf0d8GA/TXXX—201X《警用地理信息术语》\uf0d8GA/TXXX—201X《警用地理信息元数据》\uf0d8GA/T493-201X《警用地理信息平台与系统建设规范》\uf0d8GA/T530-201X《警用地理信息数据组织及数据库命名规则》\uf0d8GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》\uf0d8GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》\uf0d8GA/T627-201X《警用地理信息数据采集与更新规范》\uf0d8GA/T629-201X《警用地理信息基础地图选用技术要求》\uf0d8GA/TXXX—201X《警用地理信息平台与系统功能、性能测试规范》\uf0d8GB/T9385-2008《计算机软件需求说明书编制指南》\uf0d8GB8566-88《计算机软件开发规范》\uf0d8GB8567-88《计算机软件产品开发文件编制指南》\uf0d8GB/T9386-2008《计算机软件测试文件编制规范》\uf0d8GB/T19000-2000(ISO9000：2000)《质量管理体系标准》\uf0d8《警用地理信息基础平台及应用系统验收测试大纲》\uf0d8《警用地理信息平台地址数据结构规范（草案）》\uf0d8《四川省警用地理信息系统建设指导意见》\uf0d8《四川省警用地理数据服务中心工作规范》\uf0d8《四川省警用地理数据管理规范》二十、总体要求1总体要求在项目建设过程中，除着眼于完成系统建设和功能实现之外，还应充分考21/88虑后期基于PGIS平台的业务应用信息化建设和发展及系统在横向和纵向两个方面上的扩展。总体要求如下：\uf06c标准性和开放性要面向全省公安干警，并和大量现有的系统进行信息交换和系统集成，在系统设计中要提高系统的标准性和开放性。系统信息的存储、管理、信息交换等方面都要标准化，要支持标准协议、规范，做到平台无关性。同时，系统要能集成其他成熟的应用系统，接收和使用其他系统的信息和功能，提高系统的开放性。\uf06c灵活性和易用性要在设计中特别考虑系统的灵活性，满足公安系统人员众多，计算机应用水平也不相同，易用性可以从操作界面简单，功能贴合实际需求，系统响应速度快等方面给予体现，做到好学易用，方便快捷。\uf06c集成化和个性化既要考虑用户的应用需求，又要考虑和以前系统的衔接、集成，同时要考虑如何能和日后建设的系统整合，因此，要提高系统的可集成能力，可以和其他应用系统高度整合在一起。市（州）和警种个性化深度应用是公安应用建设的趋势，系统设计要着眼于可定制性，满足不同用户的个性化要求。\uf06c模块化和构件化必须采用模块化的设计思路，通过注册于应用服务平台的应用支撑组件＋业务功能构件实现系统各项功能。模块化设计的原则是力求以少数模块组成尽可能多的产品，模块结构应尽量简单、规范，模块间的联系尽可能简单。\uf06c安全性和共享性公安工作对安全性要求很高，除一般公安数据和应用外，还有一类涉密的数据和应用，在系统构建过程中要体现安全涉密的要求——做到数据隔离、严格授权、应用监控；同时还要保证一般公安业务对数据共享、互通的要求。\uf06c稳定性和可靠性PGIS平台是广大公安干警日常信息工作的技术平台，通过本系统可以提高工作效率和资源共享率。系统是现代化信息处理的基础环境，如果系统出现不稳定的情况将严重影响日常信息业务处理，因此，在系统设计和部署中要充分考虑系统的稳定性和可靠性。22/88\uf06c先进性和实用性采用先进的技术和理念，保证系统在技术和应用上的先进性。在保证先进性的同时要充分考虑系统处理业务的特点和稳定性、安全性、保密性的高要求，因此，要特别注重实用性，要在技术先进的同时，采用成熟、稳定的技术和产品。2部署要求已建市（州）部署要求包括：对现有中间件和数据库等PGIS平台基础软件环境进行升级部署，实现负载均衡结构；对本地PGIS平台已有的地图、业务数据、平台及业务应用进行迁移；本次建设的三库、支撑平台、应用模块的搭建部署调试。待建市（州）部署要求包括：对中间件和数据库等PGIS平台基础软件环境进行部署搭建，实现负载均衡结构；本次建设的三库、支撑平台、应用模块的搭建部署调试。3平台建设要求平台及软件开发须遵循四川省公安厅“4+2”体系建设思路，在框架设计上重点突出对规范业务、开发支撑、服务推广方面的支撑作用，平台架构设计应包括信息通信网络、数据层、支撑层、应用层、权限管理、运维管理以及标准体系等内容。平台建设内容包括两方面：一是公安部统一颁发的PGIS平台，二是为省市两级系统和应用建设提供运行管理支撑的应用服务平台、应用共享平台、运维服务管理平台、权限管理平台、数据维护平台五个支撑平台。4应用建设要求应用建设应充分发挥全省PGIS平台统一规划、数据共享的优势，将警用地理信息门户网站、视频监控、实时消息、基站管理、重大活动安保、多轨展示、一标三实展示、案件展示、消防辅助接警共9类业务规范、需求清晰的基础应用和专业应用上升为全省基础公共应用模块，并在省市两级部署使用。另外，应用的设计应充分体现出人机交互的友好性，界面布局合理，使用简单方便。23/885技术路线要求根据四川省警用地理信息系统的建设目标，以及目前主流的技术发展趋势，在技术选型上，要求采用如下技术：（1）采用面向服务架构（SOA）全省PGIS系统要整合公安网上众多数据资源和应用资源，基于应用服务平台的开发架构，对各类不同粒度的业务模块进行封装和组合。通过Web服务实现平台无关性的远程访问和服务调用，可以在基本不改变原有应用系统的情况下实现系统之间的交互和资源共享。（2）Java/JavaEE技术本次项目建设采用Java/JavaEE技术，Java具有简单，面向对象，稳定，与平台无关，多树线程，动态等特点，JavaEE支持丰富的跨越整个体系的一致的安全措施，目前Java/JavaEE技术已成为事实上的工业标准。（3）BWAD多层体系结构BWAD（浏览器+WEB服务器+应用服务器+数据库服务器）多层应用体系结构，其特点是客户端软件是通用的Web浏览器，系统的开发和维护集中在服务器端，大大简化了工作，并且更容易实现信息共享。（4）数据整合技术在全国公安系统信息化建设过程中，积累了大量采用不同技术平台的异构数据源，这些数据源所依赖的业务应用系统、数据库管理系统甚至操作系统平台之间均存在不同。因此，异构数据源的整合、集成和空间化处理也成为PGIS建设过程经常遇到的一个现实问题。要求以支持空间化处理的ETL工具软件为核心，包含数据抽取、过滤清洗、转换、整合加工等功能的数据提取处理工具，数据整合处理过程要具有可监控、可维护能力，并支持处理任务的安排调度管理。（5）hadoop技术为了提高全省地图调用的响应速度和性能，全省地图服务要求基于Hadoop分布式计算架构进行建设，该架构的优势即在于可扩展程度高、文件寻址快速，24/88可承受大规模高并发的数据查询需求。二十一、建设内容1三库建设1.1警用地理信息数据库警用地理信息数据库建设包括警用基础地理信息数据库、警用公共地理信息数据库、业务专用地理信息数据库，以空间数据模型进行存储和管理，形成栅格地图图片库、矢量数据库、栅格数据库。警用基础地理信息数据库：利用警用地理信息基础平台提供的数据建库工具，建立符合全国警用地理信息标准并可供省市（州）两级使用的警用电子地图基础空间数据库（体系），为“数据中心”加工、处理完成的数据提供标准的空间结构数据库，并为各单位有关地理信息应用提供基础数据服务。警用公共地理信息数据库：利用警用地理信息基础平台提供的数据建库工具，建立符合全国警用地理信息标准并可供省市（州）两级使用的警用公共地理信息空间数据库（体系），并为各单位有关地理信息应用提供公共数据服务。警用公共地理信息是多个业务部门共用的警用地理信息，包括场所、交通、分区、单位信息、基础设施等内容，省级平台一是从已经获取的地图数据中抽取得到部分数据，二是从其他业务系统中提取、整理入库，三是从全省各市级PGIS警用公共地理信息数据库中汇聚得到。市级PGIS平台一是由省厅推送，二是通过本地获取得到的地图数据中抽取，三是通过本地民警以及其它方式进行实地采集。警用业务专用地理信息数据库：利用警用地理信息基础平台提供的数据建库工具，参考符合部颁警用地理信息标准和数据建设过程中制定的业务专用数据规范，建立省市（州）两级警用业务专用地理信息空间数据库（体系），并为各单位有关地理信息应用提供业务专用数据服务。省级平台通过汇聚各市级平台业务专用数据，建设省级业务专用数据库。警用业务专用地理信息数据是指业务管理特征和业务归属明确，由归口业务部门负责采集与更新维护，并为其专用的警用地理信息。根据本次的业务应用建设，数据内容通过PGIS平台与其他系统对接获取，详见“对接建设”章节。1.2标准地址数据库标准地址数据库是在收集、分析城市地址信息的基础上，按照公安部标准地址数据库规范要求，设计相应的地址要素，定义其编码规则，在此基础上利用警用地理信息基础平台软件提供的工具自动对已有的地址数据进行分析，自动按照地址要素模型提取相应的地址作为数据字典，并对地址进行编码、上图，形成市级标准地址数据库。省级标准地址库是市级标准地址库的汇总。25/88四川省标准地址数据由警综平台进行采集，PGIS平台为警综平台提供地图采集服务，采集地址的同时在地图上标点以采集相应的坐标信息，PGIS平台与警综平台对接获取标准地址数据。按照市级平台之间对接的原则，市级PGIS平台与市级警综平台对接，市级PGIS标准地址汇聚到省级PGIS标准地址库中形成全省PGIS标准地址数据库。1.3业务地理关联数据库业务地理关联数据库是从本级业务数据库中提取业务标识码、地址信息、基本信息并通过地址比对等手段建立地理关联，形成业务地理关联数据库。通过业务地理关联数据库可在地图上查询和定位业务信息，也可以在业务系统中实现业务信息地图定位。根据本次的业务应用建设，业务地理关联数据内容通过PGIS平台与其他系统对接获取。为了使市（州）公安局已建设的业务系统数据资源能基于地图进行展示和应用，需实现业务地理关联数据库数据自动比对上图，如警务综合应用平台的人口信息、网吧、旅店等信息等，建立业务地理关联数据库。2平台建设2.1PGIS平台部署在13个市（州）（自贡、攀枝花、泸州、内江、广元、遂宁、达州、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、南充）安装部署公安部下发的PGIS平台软件；将省级平台和8个已建市（州）平台（成都、德阳、绵阳、乐山、宜宾、甘孜、阿坝、凉山）升级至公安部最新版本PGIS平台，实现全省PGIS平台的统一和全省“一张图”的业务办理，提供跨区域（跨市（州）平台和跨省平台）的地图服务支撑，实现地图无缝浏览，并保障平台稳定、包括原有应用系统在内的应用功能正常运行。2.2应用服务平台搭建应用服务平台是支持开发各类PGIS业务系统、扩展PGIS平台功能、管理PGIS功能服务的支撑平台。一是其提供的产品主要为搭建应用的后台服务以及配套的服务支撑管理系统，其主要服务对象为各级公安机关及业务警种的系统建设单位。二是平台提供应用快速开发框架，各级公安机关和业务警种可以利用基于共享的应用服务快速实现个性化应用系统搭建。三是建设支撑PGIS系统应用模块的常用服务。四是扩展PGIS平台的标准服务和功能。应用服务平台可实现业务级应用服务的注册、认证、申请、授权、调度、审计和统计分析等管理功能，提供面向全省的服务注册和分享能力。详见“平台及应26/88用建设清单”。2.3应用共享平台搭建应用共享平台在应用服务平台的统一支撑下，通过统一的业务数据访问接口和后台服务，实现服务端与客户端分离的开发模式，并将应用开发成果通过应用共享平台进行更新发布，平台提供应用系统的查询、上传、发布、审核、下架功能。应用共享平台是各类PGIS应用系统的发布和共享平台，建设目标是搭建共享的软件仓库系统，各单位可以在软件仓库中获取适合本地的成熟应用，避免重复投资、重复建设带来的资源浪费等问题，其主要服务对象为各级公安机关及业务警种的应用单位，详见“平台及应用建设清单”。2.4运维服务管理平台搭建实现对省、市两级数据、服务、应用及平台的运行情况监控，异常情况自动发送报警信息，与公安信息系统应用日志安全审计平台对接，推送PGIS平台中的日志。省级运维管理平台统一监控省厅及各市（州）系统运行情况，市级运维管理平台负责监控本市（州）系统运行情况。省级运维系统分析市级平台、PGIS应用和各业务系统对地理数据资源和PGIS应用服务资源的应用情况，详见“平台及应用建设清单”。2.5权限管理平台搭建建设权限管理平台，对公安系统权限模型和应用接口开展设计，提供可配置、易接入的权限控制环境。在设计上，必须支持完整的组织机构和权限模型，充分满足公安机关不同类型机构实体的复杂、灵活的组织、分工和权限要求。平台依托PKI/PMI身份验证机制，结合用户的身份和岗位职责，开展相应的应用功能和信息资源授权。由于全省PGIS平台采用两级部署和多级应用体系，平台应提供用户分级授权机制和相互授权机制，详见“平台及应用建设清单”。2.6数据维护平台搭建针对省市两级“三库”数据和原始地图数据，两级数据维护平台都有数据上传、分发、接收功能，并能实现数据入库情况的统计、生成报表、列表查询、27/88比较、更新同步等功能。除此之外，本平台还实现基础地图的历史版本管理，通过版本管理，以时间轴方式进行地图发布，方便用户掌握地图更新状态。另外，数据维护平台需提供通用采集工具、在线纠错功能，详见“平台及应用建设清单”。3应用建设本项目的应用建设内容包括门户网站、视频监控、实时消息、基站管理、重大活动安保、多轨展示、一标三实展示、案件展示和消防辅助接警共9个基础应用模块，并在省市两级部署搭建使用。同时对现有PGIS平台通用功能进行扩展，允许用户输入经纬度坐标进行精确地图定位，并调用坐标点周边兴趣点查询和坐标位置分享功能；增加多图层综合查询和服务功能，在平台中对多图层进行可选择性查询上图和快捷应用（例如选择视频、卡口两个图层查询，会在地图上叠加显示结果，单击地图上的视频点，进一步查看实时图像或进行该视频点周边资源查询；单击地图上的卡口点，进一步调取卡口系统提供的通行车辆信息或进行该卡口点周边资源查询）。实现九类基础模块的全省统一及其数据汇聚。整个系统的设计应充分体现出人机交互的友好性，为各警种各部门民警日常工作提供基于空间地理信息展示和分析的综合应用能力，界面布局合理，使用简单方便。3.1警用地理信息门户网站基于警用基础地理信息数据库和部分警用公共地理信息数据库建立省市两级警用地理信息门户网站。全省民警无需登录即可实现对全省地图及基础公共数据的查询展示，实现基于标准地址的查询、标记、分享、屏幕打印功能，登陆系统后可直接使用该应用模块其它功能。警用地理信息门户还应包含兴趣点查询、兴趣点标记、兴趣点分享、屏幕打印、综合要闻栏目、通知公告栏目、建设动态栏目、工作简报栏目、它山之石栏目、标准规范栏目、知识专栏、数据统计栏目、个性门户、常用功能链接、系统管理功能栏目，方便民警使用。详见“应用功能清单”。28/883.2视频监控视频监控系统，是将视频信息与时空信息有机的结合起来，基于空间分布对视频查看和分析的应用，系统需实现视频设备定位、视频查看、周边查询、多窗展示、视频跟踪监控、视频串并轨迹分析功能。详见“应用功能清单”。3.3实时消息实时消息是通过对警车、上网本、移动警务等具备定位功能的各类定位设备（含GPS、北斗）位置信息的掌握和应用，辅助公安指挥调度、值班备勤、治安管理等工作。系统需实现设备注册管理、报文信息解析、图上监控及展示、实时轨迹展示、定位设备监控（警力）、最短路径分析、越界越线报警、巡逻超时报警、350M呼叫、基本规则编制修改维护、报警展示、车辆轨迹动画播放及控制、在线时长统计、违规次数统计、日志记录及报表打印功能。系统提供统一的设备登记管理和消息接口，对每类定位设备实现统一接入管理。详见“应用功能清单”。3.4基站管理基站管理是通过与警用350兆通信系统(运营商)对接，实现在地图上显示通信基站位置及相关信息，网络拓扑结构和覆盖情况，查看350M终端的分布及进行呼叫调度，提高通讯指挥的效率及准确性，系统应提供基站信息查询、故障信息告警、终端位置监控、终端查询、实时警力分布、用户列表、350M呼叫、越界越线告警、发送短信、运营商基站信息查询、话单分析功能。详见“应用功能清单”。3.5重大活动安保重大活动安保是满足复杂、大型活动的整体安全防控和安保业务管理，实现大型活动安保可视化指挥的业务应用。系统实现路线现场驻地标绘、按要求和时序组合要素形成预案、模拟动画播放、暂停、停止、续播播放控制、定位设备周边视频联动、周边安保图层查询、视频空间查询及定位、视频实时调取播放、设备图29/88上监控及查询展示、设备轨迹查询、350M呼叫调度功能。详见“应用功能清单”。3.6多轨展示轨迹展示是利用PGIS平台的空间、时间分析能力，直观的将人和车辆多种轨迹展示在地图上，从时空角度协助民警完成复杂的轨迹展示，为破案提供宝贵的线索，轨迹展示的数据支撑主要包括旅店、网吧、卡口、基站及相关的人员居住及从业轨迹、人员入住数据、人员上网数据、车辆通行数据、基站通话话单数据、手机通过基站数据；针对获取的车辆轨迹数据和手机话单数据进行轨迹碰撞分析，一是根据车牌号码查询出同一时间段轨迹相近的一个或多个手机号码，二是根据手机号码查询出同一时间段轨迹相近的一个或多个车牌号码和手机号码。另外，系统要实现多轨可选性叠加展示、轨迹补充标注、轨迹去噪、多轨分析应用接口功能。详见“应用功能清单”。3.7一标三实展示“一标三实”是公安治安管理的基础信息，是整个公安工作的基石，利用PGIS平台的空间化展示、空间分析能力，实现“一标三实”业务应用，系统要实现“一标三实”数据查询展示、地址概况分析、楼栋层户结构展示、实有人口居住、人员轨迹分析、实有单位展示功能。详见“应用功能清单”。3.8案件展示案件展示是基于警用地理信息和案件信息，采用定量化空间统计分析技术，提供对各类违法犯罪事件进行“打、防、控”的有效支持。系统主要利用案件的时空特征，破解“由人到案”、“由案到人”载体问题，系统需实现案件查询定位、案件时空对比分析、人案关联分析、案件热区分析、案件趋势分析、案件均值分析功能。30/88详见“应用功能清单”。3.9消防辅助接警消防辅助接警是PGIS平台在消防上的业务应用，通过与消防局统一下发的部、省、市三级部署的一体化软件和省厅手机定位平台对接，实现报警电话的图上定位与展示，并根据报警定位信息自动分析出报警点附近的消防资源，达到快速摸清火灾现场情况的应用。系统要实现电话报警定位、标准地址辅助定位、手动标注定位、辖区定位、消防信息查询、周边资源分析、执勤车辆监控、视频监控、消防资源采集录入功能。详见“应用功能清单”。4对接建设PGIS平台建设过程中要整合大量的业务系统的资源，同时作为基础服务平台，又要为各个系统提供服务。因此，PGIS平台对接要求包括资源整合与提供服务两个方面。PGIS平台在建设过程中实现与接处警指挥调度系统、数字集群系统、定位系统、图像综合平台、资源共享平台、运维平台、警综平台、天地图等信息系统完成对接，实现信息实时共享交互、实时通信、实时设备操作控制、图上实时呼叫、视频实时调用、数据对接。PGIS应用服务平台为其他信息系统提供丰富的GIS服务，包括基础支撑类服务和业务对象类服务，为省市两级PGIS应用提供一系列标准化的行业组件服务，为全省基于地图的信息化建设提供标准化、同步化和协同化的技术支撑。4.1与消防接处警系统对接通过与消防接处警系统对接集成，利用PGIS平台的地址资源实现警情的报警定位，并在定位成功后回送相关的信息给消防接处警系统，主要实现电话报警定位、标准地址辅助定位、手动标注定位、辖区定位等消防辅助接警功能。31/884.2与数字集群系统对接通过与数字集群系统对接，基于PDT基站系统提供的数据、接口及控件，实现基站信息查询、故障信息告警、终端位置监控、呼叫通话、发送短信等基站管理应用功能。4.3与定位系统对接PGIS平台通过与公安局已有定位系统（含GPS、北斗）进行对接，实现与终端的实时握手，主要通过实时通信接口方式实现，通过请求认证，完成定位设备数据包的实时报文反馈（数据包体包括：经度、纬度、高程、方向、速度、星数、时间等）。在PGIS平台应用上实现报文信息解析、图上监控及展示、实时轨迹展示、定位设备监控（警力）、统计在线时长统计等实时消息应用模块功能。4.4与图像综合平台对接PGIS平台与图像综合平台对接，实现对视频监控系统的集成调用，实现视频设备定位、实时视频调取查看、历史视频调取查看、视频跟踪监控等视频监控应用模块功能。4.5与资源共享平台对接PGIS平台与资源共享平台对接，实现本次建设中应用系统相关的业务数据调用。4.6与运维平台对接PGIS平台与省市两级运维平台进行对接，实现对PGIS平台硬件设备运行状态的监控，通过运行监控，能够实时查看系统的健康状况，做好预防措施，防止资源短缺等问题造成平台宕机带来的影响。与审计日志平台对接，PGIS推送日志信息。4.7与新组织机构代码管理系统对接PGIS平台需与四川省公安厅新组织机构代码管理系统对接，以新组织机构代码管理系统为依据，实现PGIS平台与新组织机构代码管理系统数据同步。32/884.8与PKI网关报文认证对接PGIS平台与PKI／PMI系统对接，通过数字证书实现警员统一身份认证。4.9与警务综合平台对接PGIS平台与警综平台案事件模块对接，实现警综平台调用PGIS平台地图服务接口进行案事件（接处警、事件、刑事案件、行政案件等）定位、发生地点位采集、信息标注上图、空间分析等功能；PGIS平台通过获取警综平台案事件信息对PGIS三库中的业务关联库进行充实，用于实现案事件空间查询、分析等功能。PGIS平台与警综平台基层基础“一标三实”（标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋）采集模块对接，实现标准地址数据上图。4.10与卡口系统对接PGIS平台与卡口系统对接，实现卡口位置上图及车辆数据查询。4.11与公安信息系统应用日志安全审计平台对接PGIS平台与公安信息系统应用日志安全审计平台对接，推送PGIS平台中的日志数据。4.12与天地图初步对接通过与天地图对接，一是可将“天地图”瓦片地图以离线方式拷贝过来，经格式转换后作为PGIS栅格图片库数据对外提供服务；二是通过聚合“天地图”发布的WMTS服务的方式，实现栅格地图在线数据访问和共享。二十二、基础GIS软件1GIS软件要求1、投标人要提供全省统一的基础GIS软件版本。对于新建的13个市（州），安装部署最新版基础GIS软件；对于已建的1个省级平台和8个已建市（州），将基础GIS软件升级到本次采购GIS软件最新版本；2、GIS软件平台的各模块功能全面、性能稳定、技术先进，在国内外的各行各业中有成熟的应用；33/883、GIS平台软件应具有良好的开放性，支持通用开发语言环境下的应用开发；GIS平台软件应遵循国际主流IT标准，包括网络协议TCP/IP、HTTP，WEB、XML，对象建模UML，ISO、FGDC、OGC各个规范，二次开发技术支持COM、.NET、J2EE；4、GIS平台软件应具有强大的分析功能和制图功能；GIS平台软件应具有从上到下多个产品层次，使系统具有良好的可伸缩性。应用平台统一、严整、完备使得系统可方便地进一步无缝地扩展和升级；5、GIS平台软件应具有良好的安全性、易用性；多种功能模块都能集成在一个统一的框架下；6、GIS平台软件应具有通用性和兼容性，对IT标准技术应有很好的支持，符合IT发展的趋势；1.1GIS桌面软件1、支持采用浮动LICENSE部署方式，提供专门的LICENSE管理器，便于平台软件部署；提供基本的地图浏览、图层管理、空间属性等功能；提供查询、统计、报表、地图符号化以及制图打印功能；提供多种专题图形式，如唯一值、渐变色、多属性符号、饼图、柱状图、点密度图等；2、支持在出图布局中添加比例尺，指北针，图例，对象，动态文本等元素；可将地图输出为EPS、SVG、PDF、AI等矢量图像格式；3、拥有对E00、Coverage、DWG/DGN、ShapeFile、LAS数据格式支持的能力，兼容GeoTIFF(包括bigTIFF)，ERDASImage,eYaImage,ECW和JPEG2000等格式影像，能够读取110+种空间数据格式，提供导出70+种其他数据格式的转换功能，支持OGC服务的显示；4、支持AIRSARPolarimetric、CEOSSARImage、MrSIDLidar、TerraSAR-X等影像和栅格数据格式文件的读取，并能够和地图叠加显示；5、提供集成的地理处理框架，支持多种执行方式，包括内置对话框工具、模型工具、脚本工具。Python脚本提供数据访问、网络分析等6个模块，还可脱离软件环境单独运行脚本；6、原生支持激光雷达数据，能够对其集成管理、二三维一体化显示、进行栅格表面分析，以及发布为影像服务进行共享；34/887、支持空间分析建模工具，完成多种工具的组合使用，包括可视化以及脚本的建模方式，并支持在模型中使用迭代器；8、要求支持PKI来满足双重身份验证；9、要求支持与大数据平台Hadoop的集成，能够进行大数据的空间分析和可视化。1.2GIS开发组件1、支持主流应用程序开发环境，如VisualC++，.Net，通用C++平台以及JAVA开发者常用的Eclipse和JBuilder；2、提供可嵌入通用开发环境中的开发模板，并以控件、工具条和工具、组件库等方式支持GIS核心功能开发，可视化控件能够以.NET控件，JavaBeans组件和ActiveX控件的形式提供；3、支持在开发环境中以类库方式提供GIS数据源类库、空间数据库类库、几何图形类库、图形显示类库，图形输出以及制图类库等；4、支持以扩展方式开发空间数据库更新、三维显示分析、栅格数据分析、网络分析等功能的应用；5、能够对激光雷达数据进行支持；6、能够支持对Web地图服务(SOAP方式和REST方式)的调用;7、能够开发出等同于桌面GIS所提供的功能的应用程序；8、二次开发接口封装粒度灵活细致，功能强大。1.3GIS服务器软件GIS服务器软件：1、支持64位Windows8/7/2012/2008/vista/2003/XP、RedHatEnterpriseLinux5/6、SUSEEnterpriseLinux11等操作系统；具有内置web服务器，支持与其他Web应用服务器集成，包括IIS、Glassfish、Tomcat、Websphere、WebLogic、OracleApplicationServer11gRelease1。2、支持OGC规范的WMS、WFS、WFS-T、WCS、WPS、WMTS和KML服务发布，必须提供由OGC出具的WMS1.3.0withSLD、WFS1.0.0、WCS1.0.0书面证明文件；35/883、支持可伸缩的热插拔式GIS服务器集群，GIS服务器可随时加入或退出集群而不影响集群正常工作。4、支持地图服务，影像服务，要素服务，搜索服务，几何服务，地理处理服务，远程空间数据库访问服务，网络分析服务，地理定位服务。5、提供DataReviewer服务扩展，执行数据质量控制，可以以Web服务方式在Web端和移动端调用。6、提供预配置可部署的PrintingTools地理处理服务，用于Web地图打印。开发者可以通过基于REST服务的Javascript,Flex,Silverlight应用从地图服务获取高质量、满足制图要求的图片输出打印。7、支持多种Web服务和应用的安全机制，支持基于用户和角色的安全授权，支持基于令牌的身份认证，支持SSL（SecuritySocketLayer）加密机制，支持反向代理服务器部署策略，增强安全性。8、支持至少五种数据库(Oracle、DB2、SQLServer、PostgreSQL、Informix等)；9、支持镶嵌数据集（mosicdataset），支持发布专业的影像处理分析功能（信息提取、Sarscape、动态变化监测），支持Web端和移动端访问。10、支持对SQLServer、Oracle、PostgreSQL等数据库的原生空间数据进行在线编辑。空间数据库引擎：1、支持分布式异构空间数据库复制功能，支持多级树状结构的复制，支持checkin/checkout,oneway,twoway三种复制方式；2、支持为多种主流的和常用的DBMS平台提供高级的、高性能的GIS数据管理接口，必须支持Oracle、SQLServer、DB2、Informix,PostgreSQL,Netezza和SQLAzure等；3、原生提供版本管理机制，允许版本和非版本编辑，支持数据维护的长事务管理；4、支持Python创建企业级地理数据库，并且使用数据库的相关功能；5、提供对DB2,Oracle,PostgreSQL和SQLServer的NativeXML列的支持6、提供访问文件数据库的FileGeodatabaseAPI；7、提供三种空间数据存储方式：Filegeodatabase,personalgeodatabase和SDEgeodatabase。Filegeodatabase支持36/88geometry_outofline,blob_outofline和geometry_and_blog_outline的存储方式，可以将属性数据存储在单独的文件或虚拟表中；8、支持“AreamustContainsOnePoint”、“LineMustNotIntersectWith”、“LineMustNotIntersectorTouchInteriorWith”、“LineMustBeInside”、“PointMustBeCoincidentWith”、“PointMustBeDisjoint”等33种拓扑规则；9、支持ST_Raster数据类型，提供通过ST_Geometry类型存储参数化的圆和椭圆；10、支持在Oracle或PostgreSQL安装ST_Geometry数据类型和它所有的子类型。允许用户使用ST_Geometry存储和获取矢量数据，而不用创建Geodatabase。2基础GIS软件清单要求序号产品名称数量（单位：套）备注1GIS桌面软件132GIS开发组件133GIS服务器软件134GIS桌面软件升级95GIS开发组件升级96GIS服务器软件升级9二十三、实施要求1组织管理中标人应采用标准规范的项目管理体系，保证项目按时、保质的开发和实施1）项目计划制定合同签订后，双方在进一步调研和完善、细化需求的基础上，依照合同范围所规定的内容，制定《项目实施方案》，在项目总体工期范围内，确定并细化各37/88实施阶段的工作任务、时间进度、人员安排等，经双方项目负责人签字确认后实施。2）项目计划变更因任何一方原因导致项目计划发生调整时，双方应在充分沟通与协商的基础上，签署《项目计划变更报告》。3）建立每周联席会议和通报制度：中标人项目组每周向招标人项目负责人及其主管领导通报项目进展和工作中遇到的问题，双方及时沟通并解决遇到的问题，保证项目计划顺利执行。4）中标人必须提供本项目系统测试报告和性能测试报告，测试方案应符合公安部软件上线运行的要求，因部署未经过检测或未通过测试的软件而造成的后果和损失，由中标人承担。5）中标人需与用户签订保密协议，派驻到现场的技术人员需遵循国家、公安机关的有关规定。2场地要求中标人应提供经招标人认可的办公、开发场地。3进度要求本次项目建设周期为18个月，以下为具体阶段描述：第一阶段：自合同签订之日至第3月，完成基础GIS软件采购；按照先采先部署、多个市（州）并行方式，完成省厅和8个已建市（州）（成都、德阳、绵阳、宜宾、乐山、甘孜、阿坝、凉山）PGIS平台软硬件部署搭建升级；完成13个待建市（州）（自贡、攀枝花、泸州、内江、广元、遂宁、达州、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、南充）PGIS平台软硬件部署搭建。该阶段完成后，将主要输出以下成果：《需求规格说明书及报审表》；《项目实施方案及报审表》；《项目进度计划及报审表》；《项目概要设计说明书及报审表》；《基础GIS软件入场登记清单》；《PGIS平台软硬件部署报告》；《监理和第三方评测单位的相关报告》；《项目风险管理表》。第二阶段：合同签订之日起第3月至第11月，完成应用服务平台、应用共享平台、运维38/88服务管理平台、权限管理平台、数据维护平台五个支撑平台的设计研发部署发布完成9个业务应用系统的设计研发部署发布；完成省厅与市（州）PGIS平台软件的联动联调，统一平台支撑体系，统一业务应用系统；同时健全全省基础地理数据采集和更新机制，继续完善标准地址、案事件的地理位置标注、采集接口完善地图数据处理、管理规范完善系统建设管理制度；在完成以上工作后，鼓励各业务警种在平台上开发各类应用，积极探索PGIS应用技战法，培养系统应用能手。该阶段完成后，将主要输出以下成果：《项目详细设计说明书及报审表》；《支撑平台软件、基础应用软件的报审表》；《支撑平台软件、基础应用软件部署手册》；《支撑平台软件、基础应用软件使用手册》；《支撑平台和基础应用的省市联动联调报告》；《数据处理成果》、《数据处理、采集相关规范》；《项目自测方案及报告》；《项目风险管理表（更新）》；《监理和第三方评测单位的相关报告》。第三阶段：合同签订之日第11月至第18月，继续完善全省范围统一平台体系；完善全省PGIS建设管理体系；完善运维管理机制；深化PGIS专业应用建设；实现社会化GIS与PGIS的联动应用；逐步实现PGIS平台作为各业务系统的基础支撑平台，成为领导层、管理层、基层一线的工作支撑平台。该阶段完成后，将主要输出以下成果：《项目试运行计划及报审表》；《项目试运行报告》；《项目修正情况》；《项目培训方案》；《项目竣工报告》；《项目验收方案及报告》；《项目风险管理表（更新）》；《监理和第三方评测单位的相关报告》。4培训要求中标人在培训之前要制定详细的培训方案，编制培训教材，并提交招标人，在征得招标人同意后实施培训。4.1培训目标确保招标人系统管理人员能够明确的掌握PGIS系统工作原理及GIS相关知识技术，能对系统熟练的使用和操作，能对PGIS系统故障作出分析并拟定出相应的处理步骤；确保招标人技术维护人员能够熟练准确地对PGIS系统进行运行、诊断、维护39/88和管理，并能及时排除常见系统故障；确保招标人相关业务人员对其使用的PGIS系统及其相关的业务应用能熟练地操作和使用。4.2培训方式培训方式采用集中培训、21个市（州）分开培训两种。1、省公安厅集中培训三次（公安厅机关培训一次，市（州）级公安局培训二次）。公安厅机关一级部门，每个部门各2人，受训人数共计48人次；每次每个市（州）受训人数2人，共计84人次。2、以市（州）为单位,分别集中培训一次。市（州）公安机关业务部门10人次。区县公安局受训人数共计366人次。4.3培训内容中标人为招标人的管理人员、技术维护人员、业务人员提供培训。具体培训内容如下：\uf0b7系统管理人员培训（至少包括但不限于下述内容）：\uf0d8PGIS系统工作原理\uf0d8GIS相关知识\uf0d8PGIS应用使用方法\uf0d8PGIS系统常见故障分析\uf0b7技术维护人员培训（至少包括但不限于下述内容）：\uf0d8PGIS系统工作原理\uf0d8PGIS系统数据管理\uf0d8PGIS系统操作和使用\uf0d8PGIS平台日常运行诊断和维护管理方法\uf0b7业务人员培训（至少包括但不限于下述内容）：\uf0d8PGIS基础理论\uf0d8系统的日常操作\uf0d8PGIS业务应用使用操作4.4培训时间由招标人指定。40/884.5培训地点省厅及21个市（州）公安机关指定地点。4.6其它说明培训相关费用（包括场地租金、食宿费、培训教材费、讲师费等）由中标人承担。二十四、性能要求1省级性能指标参考部颁标准，省级平台应达到以下性能指标：类型模块名称数据要求并发性能要求PGIS服务集栅格地图图片服务全国1：25万矢量、影像、矢量影像叠加数据；省级域矢量、影像、矢量影像叠加数据地图平移、缩放操作200人并发3秒以内地图查询、分析、更新服务人口数据100个并发查询3秒以内WMS/WFS服务100个图层的WMS/WFS发布人口数据单图层发布100个并发地图平移、缩放操作3秒以内100个并发地图查询操作5秒以内地理搜索引擎服务（全文搜索）公共图层、门牌号码、人口、案事件图层的全文检索100个并发2秒以内地址匹配服务省级门牌地址单点匹配100人并发2秒以内专题图服务省级所有派出所的人口统计省级所有派出所的案件统计100个并发返回图片3秒以内实时信息主动分发服务一天发送6000万条实时信息3000辆车或人同时跟踪定位200个并发客户端，延时不超过8秒业务地理关联服务省级人口、案事件信息100个并发3秒以内警用综合地理信息查询服务省级人口、案事件信息100个并发3秒以内警用地理信息采集省级人口查询100个并发3秒以内41/88类型模块名称数据要求并发性能要求服务省级地址门牌增加、删除、修改20个并发5秒以内栅格地图图片联网服务全国、省级、周边市地图平移、缩放操作200人并发5秒以内WMSWFS联网服务全国、省级图层数据100个并发地图平移、缩放操作5秒以内100个并发地图查询操作8秒以内资源目录联网与元数据服务省级所有目录100个并发3秒以内查询分析联网服务全国、省级图层数据100个并发3秒以内隐形搜索服务省级门牌号码100个并发2秒以内数据交换服务省级门牌号码、人口30个并发、能够成功传输。PGIS应用指标基本地图操作省级矢量、影像、矢量影像叠加地图平移、缩放操作200人并发4秒以内空间查询省级人口、门牌、案事件100个并发查询4秒以内模糊查询省级人口、门牌、案事件100个并发查询4秒以内数据采集省级人口、门牌查询100个并发4秒以内增加、删除、修改100个并发6秒以内快速定位省级所有派出所100个并发查询4秒以内实有人口省级人口100个并发查询操作4秒以内案事件分析省级案事件100个并发查询操作4秒以内2市级性能指标参考部颁标准，市级平台应达到以下性能指标：类型模块名称数据要求并发性能要求PGIS服务集栅格地图图片服务全国1：25万矢量、影像、矢量影像叠加数据；市级域矢量、影像、矢量影像叠加数据地图平移、缩放操作100人并发3秒以内地图查询、分析、更新服务人口数据40个并发查询3秒以内WMS/WFS服务100个图层的WMS/WFS发布人口数据单图层发布40个并发地图平移、缩放操作3秒以内40个并发地图查询操作5秒以内地理搜索引擎服务（全文搜索）公共图层、门牌号码、人口、案事件图层的40个并发2秒以内42/88类型模块名称数据要求并发性能要求全文检索地址匹配服务市级门牌地址单点匹配40人并发2秒以内专题图服务市级所有派出所的人口统计市级所有派出所的案件统计40个并发返回图片3秒以内实时信息主动分发服务一天发送2000万条实时信息1000辆车或人同时跟踪定位50个并发客户端，延时不超过8秒业务地理关联服务市级人口、案事件信息40个并发3秒以内警用综合地理信息查询服务市级人口、案事件信息40个并发3秒以内警用地理信息采集服务市级人口市级地址门牌查询40个并发3秒以内增加、删除、修改40个并发5秒以内栅格地图图片联网服务全国、市级、周边市地图平移、缩放操作100人并发5秒以内WMSWFS联网服务全国、市级图层数据40个并发地图平移、缩放操作5秒以内40个并发地图查询操作8秒以内资源目录联网与元数据服务市级所有目录40个并发3秒以内查询分析联网服务全国、市级图层数据40个并发3秒以内隐形搜索服务市级门牌号码40个并发2秒以内数据交换服务市级门牌号码、人口5个并发、能够成功传输。PGIS应用指标基本地图操作市级矢量、影像、矢量影像叠加地图平移、缩放操作100人并发4秒以内空间查询市级人口、门牌、案事件40个并发查询4秒以内模糊查询市级人口、门牌、案事件40个并发查询4秒以内数据采集市级人口、门牌查询40个并发4秒以内增加、删除、修改100个并发6秒以内快速定位市级所有派出所40个并发查询4秒以内实有人口市级人口40个并发查询操作4秒以内案事件分析市级案事件40个并发查询操作4秒以内43/88二十五、测试要求1PGIS平台及应用系统测试对于已经建设完成PGIS平台但还未通过公安部一所测试的3个市（州）（甘孜、阿坝、凉山），以及13个待建市（州）（自贡、攀枝花、泸州、内江、广元、遂宁、达州、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、南充），在PGIS平台升级、部署完成后，须申请并通过公安部一所测试，测试费用由中标人承担，中标人应配合用户完成相关的测试，如测试不通过，中标人需整改至通过。2自评测在项目过程中，中标人应参考相应规范和方案进行自测评，自测评包括功能测试、性能测试、可靠性和稳定性测试、维护性测试、兼容性测试、可扩充性测试、接口测试、文档测试八个质量特性，提交《单元测试报告》、《集成测试自测报告》、《系统测试自测报告》、《验收测试自测报告》。3第三方评测通过第三方评测机构对项目中所涉及的支撑平台和业务功能应用进行二次回归测试，中标人应配合第三方评测机构测试，若未通过二次回归测试，之后产生的评测费用由中标人承担。二十六、安全要求安全设计是应用系统开发建设要考虑的重要内容之一，本项目建设将遵循公安部相关安全管理规范要求，综合应用多种技术手段来强化系统的安全设计，主要考虑的因素包括：1、用户登录通过PKI/PMI系统进行身份认证，同时利用权限管理平台功能，实现对系统功能模块、数据访问的用户授权与认证。2、提供对用户的安全审计功能，可基于用户对数据的访问日志进行安全审计；平台还提供对PGIS平台服务调用的安全审计功能，可基于其他业务系统对省PGIS平台服务调用、数据访问日志进行安全审计。3、基于权限管理功能，在其他业务应用系统调用PGIS平台服务时，对其44/88进行合法性校验。4、平台具有可靠的安全策略：包括对重要数据资源进行安全备份，采用集群方式部署PGIS平台重要服务等。二十七、验收要求针对本项目中标人完成平台及软件开发和应用部署的所有工作，基于中标人自测、第三方检测机构对平台测试情况、第三方评测机构评测结果、招标人、监理单位抽查测试完成后，项目开始验收工作。1验收依据和标准项目验收的依据包含招标投标文件、项目合同书及行业标准和相关政策法规主要包括以下依据：\uf0d8项目招标文件\uf0d8项目投标文件\uf0d8项目建设合同\uf0d8项目试运行报告\uf0d8项目变更记录\uf0d8监理和第三方评测单位的相关报告\uf0d8项目竣工报告\uf0d8警用地理信息基础平台及应用系统验收测试大纲\uf0d8GA/Z01-201X《警用地理信息标准体系》\uf0d8GA/T491-201X《警用地理信息分类与代码》\uf0d8GA/TXXX-201X《警用地理信息地图配图规范》\uf0d8GA/TXXX—201X《警用地理信息术语》\uf0d8GA/TXXX—201X《警用地理信息元数据》\uf0d8GA/T493-201X《警用地理信息平台与系统建设规范》\uf0d8GA/T530-201X《警用地理信息数据组织及数据库命名规则》\uf0d8GA/T532-201X《警用地理信息数据分层及命名规则》\uf0d8GA/T529-201X《警用地理信息属性数据结构》\uf0d8GA/T627-201X《警用地理信息数据采集与更新规范》\uf0d8GA/T629-201X《警用地理信息基础地图选用技术要求》45/882验收内容招标投标文件、项目合同书、项目变更记录要求的建设内容。3验收方式本项目建设内容复杂、建设周期较长、涉及多个业务警种，应采用符合四川实际情况的建设模式，并按照四川省公安厅《厅机关信息化项目管理办法（试行）》相关规定，采用分阶段开展项目建设和验收工作，每阶段建设内容需经第三方评测、监理认定、招标人确认。第一阶段内容：1、完成基础GIS软件采购（9套升级、13套新购）；2、按照多个市（州）并行方式，完成省厅和8个已建市（州）（成都、德阳绵阳、宜宾、乐山、甘孜、阿坝、凉山）PGIS平台软件部署搭建升级；3、完成13个待建市（州）（自贡、攀枝花、泸州、内江、广元、遂宁、达州、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、南充）PGIS平台软件部署搭建。第二阶段内容：1、完成平台部署上线：应用服务平台、运维服务管理平台、数据维护平台、权限管理平台、应用共享平台的设计研发及部署发布。2、完成基础应用部署上线：完成警用地理信息门户网站、视频监控、实时消息、基站管理、重大活动安保、多轨展示、一标三实展示、案件展示、消防辅助接警共9个业务应用系统的设计研发，并完成与其它业务系统对接，在省厅和21个市（州）对接部署发布；3、完成省市平台对接：完成省厅与市（州）PGIS平台软件的联动联调，实现面向全省的统一服务和省市两级数据同步；4、完成相关数据建设：健全全省基础地理数据采集和更新机制，继续完善标准地址、案事件的地理位置标注、采集接口，建立健全“三库”数据。第三阶内容：1、完成系统培训；2、协助建立全省PGIS建设管理体系、运维管理机制；3、完成服务体系上线：实现各类业务服务和数据服务的调试和发布，为各类PGIS专业应用建设提供基础支撑；46/884、完成项目终验。二十八、技术支持与售后服务1技术支持1）项目实施开始至项目验收合格之前，中标人必须有5名以上具有项目实施经验的人员常驻四川省公安厅，履行项目实施、项目培训及本地化开发、完善工作。中标人需提供项目主要实施人员的名单以及学历、专业、经验等。2）项目实施阶段，建设项目所涉及的数据库、中间件等软件系统的调试工作，由中标人负责。3）咨询服务。中标人需提供网上实时在线、电话咨询等服务方式，为用户进行技术指导、应用指导。2售后服务1）本项目维护期自签订“项目终验合格报告”之日起1年。2）中标人2年内常驻省厅人员3名，以满足业务实际需要，并为用户提供7×24小时服务响应，服务方式包括电话、网上实时在线和现场服务，对于必须现场服务的情况，承诺8小时内到达市（州）现场服务。3）在本项目维护期内，如果公安部PGIS平台软件版本升级，中标方应同步升级省厅及21个市（州）PGIS平台软件，与公安部版本保持一致，并保障PGIS平台及功能正常运行。二十九、交货时间及地点，付款方式1交货地点四川省公安厅和21个市（州）级公安局。2交货时间合同签订后18个月。3付款方式政府采购工程的，工程进度款应当按照建设工程进度，分标段验收合格并经厅审计处审核后，方可支付该标段工程价款，但在工程结算完成前，支付的总价款不得超过签约合同价款的85%。工程竣工决算完成后，由中标人交纳合同价款15%质量保证金后，支付合同全部价款。工程质保期满后未出现质量问题的或者出现质量问题后中标人及时予以解决的，方可退付工程质量保证金。因工程质量问题导致的损失大于工程质量保证47/88金的，按照有关法律法规和合同约定的违约责任，依法追究中标人法律责任。根据项目建设进度，按建设节点分阶段支付,以下为详细节点工作：1)完成基础GIS软件采购（9套升级、13套新购），在15个工作日内向中标方支付项目总金额的30%；2)第一阶段完成后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额的25%，阶段内容包括：①、按照多个市（州）并行方式，完成省厅和8个已建市（州）（成都、德阳、绵阳、宜宾、乐山、甘孜、阿坝、凉山）PGIS平台软件部署搭建升级；②、完成13个待建市（州）（自贡、攀枝花、泸州、内江、广元、遂宁、达州、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、南充）PGIS平台软件部署搭建。3)第二阶段完成后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额的30%，阶段内容包括：①、完成平台部署上线：应用服务平台、运维服务管理平台、数据维护平台、权限管理平台、应用共享平台的设计研发及部署发布。②、完成基础应用部署上线：完成警用地理信息门户网站、视频监控、实时消息、基站管理、重大活动安保、多轨展示、一标三实展示、案件展示、消防辅助接警共9个业务应用系统的设计研发，并完成与其它业务系统对接，在省厅和21个市（州）对接部署发布；③、完成省市平台对接：完成省厅与市（州）PGIS平台软件的联动联调，实现面向全省的统一服务和省市两级数据同步；④、完成相关数据建设：健全全省基础地理数据采集和更新机制，继续完善标准地址、案事件的地理位置标注、采集接口，建立健全“三库”数据。4)第三阶段完成后，通过监理和招标方的验收合格后，在15个工作日内向中标方支付项目总金额的15%，阶段内容包括：①、完成系统培训；②、协助建立全省PGIS建设管理体系、运维管理机制；③、完成服务体系上线：实现各类业务服务和数据服务的调试和发布，为各类PGIS专业应用建设提供基础支撑；④、完成项目终验。48/88三十、平台及应用建设清单1平台功能清单系统名称功能模块功能点描述应用服务平台服务注册发布服务注册发布提供服务注册功能。应用建设部门可将服务注册到平台之中，其他部门通过服务门户查看和申请共享服务服务目录管理服务目录管理提供服务目录结构、接口文档、元数据信息的查询功能，简要描述服务功能和接口说明服务申请和授权管理服务申请和授权管理包括服务查询、服务授权、服务订阅、服务同步功能服务审计服务审计系统要详细记录服务调用情况，包括访问者身份、终端IP地址、访问时间、调用参数等信息，便于开展应用审计服务统计分析服务统计分析统计分析功能可以按照服务提供者和调用者进行统计分析，对优质服务和调用者进行分析服务监控服务监控应用服务平台发布的各类服务要与公安部PGIS平台标准服务一同纳入服务监控范畴服务管理服务管理应用服务平台发布的各类服务要与公安部PGIS平台标准服务一同纳入服务管理范畴服务总线服务总线包括服务流程引擎组件、服务适配器组件、服务编排工具消息队列管理消息队列次序管理功能基础支撑类服务基础对象属性查询服务该接口针对数据的通用查询，包括分页查询属性表数据，获取记录详细信息，获取属性表字段信息基础对象空间查询服务提供对空间图层以及带XY坐标属性表的查询功能。对于大数据量POI点查询，可通过点聚合的方式实现在地图上的快速叠加展现用户权限服务验证用户登录、获取用户权限、获取用户信息综合查询服务集成空间查询、属性查询、周边查询等多种查询方式，对数据进行多角度的快速查看、分析和展现辖区定位服务可在地图上实现对组织机构所属辖区进行快速定位并直观展现，为区域范围内以及辖区周边的空间信息查询提供支持GPS监控应用服务提供对GPS设备基本信息及当前状态的查询功能，获取GPS设备的所属组织机构信息，以及GPS目标监控、GPS历史轨迹回放等，可支持多源的实时定位消息接入视频监控应用服务提供对视频基本信息、分布情况以及周边资源的查询以及实时的视频接入、历史视频播放等服务卡口应用服务提供卡口定位、通行车辆、报警车辆查询与展示服务数据采集服务基于后台的数据采集配置服务，提供对空间数据或属性数据的通用采集以及查询、更新功能热点地图服务以热点图形式对业务数据的空间分布情况进行快速渲染和展现业务类服务态势标绘服务提供对矢量、栅格、动画等多种类型符号在地图上的标绘编辑、时序定义和态势推演服务案件统计服务按天、月、季、年进行案件统计服务49/88系统名称功能模块功能点描述网吧服务网吧上网人员查询服务：网吧上网轨迹查询服务；指定区域内网吧入住人员排查服务；查询网吧当前上网人员服务警情监测应用服务根据案发区域、案发时间、案件类型、基准值等进行专题展现和区域统计服务旅馆业应用服务提供对旅馆以及入住人员的基本信息、空间分布、入住情况的查询展现以及统计分析、比对碰撞服务手机基站服务基于手机基站的位置数据以及侦查对象的话单数据，对重点监控人员进行历史轨迹分析、居住区域分析、活动范围分析服务堵控分析应用服务对报警点或案发现场周边的卡口视频以及警力资源进行查询分析服务轨迹分析应用服务用于轨迹展现的接口，可实现多图层查询及轨迹展现服务打印服务自定义打印服务，接口参数包括自选区域、图层、辖区、属性等，服务输出结果为本地或异地打印所需地图应用共享平台应用管理平台功能应用发布中标人开发完成应用后，通过应用共享平台提供的应用管理功能发布应用，平台提供向导式应用发布功能应用管理平台功能应用审核中标人发布应用后，平台发送邮件或信息给平台管理员，平台管理员登录平台管理系统，对应用进行审核，审核通过后，平台自动上线该应用应用管理平台功能应用浏览用户通过平台提供的应用浏览功能，浏览上线的所有应用，应用以列表的形式展现，列表展示时用户可以看到应用的简要信息，包括名称、版本、作者、评价、类型等，用户可以选择其中一款应用查看其详细信息应用管理平台功能应用评价用户可以对应用进行评价，包括填写评论和评分应用管理平台功能应用下架管理员和开发人员可以将应用下架，管理员可以对下辖的任何一款应用执行下架操作，开发人员只能下架由其本人上传发布的应用运营平台功能平台管理平台提供管理功能，供平台运维人员使用，实现对平台自身的管理，平台管理包括平台配置、平台热启动、平台自检、功能模块加载/卸载、平台更新等运营平台功能运行监控运行监控是对平台运行状态的实时监控，包括CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率、网络带宽使用率、请求连接数、故障情况、健康状态等，通过运行监控，管理员能够实时查看系统的健康状况，做好预防措施，防止资源短缺等问题造成平台宕机，影响用户使用运营平台功能统计分析通过平台运营功能，管理员能够对应用管理、设备管理、开发功能等功能模块的日志数据进行统计分析，统计分析结果可作为平台后续发展规划的依据，为平台可持续发展提供数据支持运营平台功能用户反馈平台提供用户反馈入口，平台用户通过该入口填写反馈意见，帮助平台不断改善，提供更好的服务应用共享平台图文形式介绍平台提供的能平台能力以图文形式介绍平台提供的能力，这些能力主要是指50/88系统名称功能模块功能点描述门户功能力介绍平台提供的各大类核心功能，包括对应用管理的介绍、设备管理的介绍、开发平台的介绍和运营功能的介绍应用共享平台门户功能平台动态平台动态滚动显示平台最新动态和新闻，包括平台升级动态、用户统计、应用统计、设备统计、平台推广活动、应用下载事件、应用上传事件、用户评论事件等应用共享平台门户功能应用推荐应用推荐栏目展示系统推荐应用，用户未登录时，系统按照最新、最热等算法推荐应用，登录后则根据用户喜好来推荐应用应用共享平台门户功能用户登录平台门户提供用户登录功能，平台各功能模块之间共享登录状态，在门户登录后，其他功能模块无需登录，用户可直接使用登录后的功能，也就是说应用共享平台是单点登录模式应用共享平台门户功能意见反馈平台门户提供意见反馈功能，用户通过该功能提交对平台的意见和感受，帮助完善平台应用共享平台门户功能网址导航平台门户提供网址导航栏目，当用户未登录时，此栏目显示的是常用网址，而当用户登录后，此栏目显示的是用户收藏的网址运维服务管理平台服务配置平台服务的配置管理功能平台服务的配置管理功能，可启动、停止、禁止和查看服务运行状态平台服务参数调节功能通过参数配置实现数据的分布式部署，通过服务缓存设置，提高数据访问效率，根据需要修改对外服务的访问权限配置服务节点的配置管理功能服务节点的配置管理功能，设置不同单位节点的访问服务内容服务状态监控在线用户的访问服务监控访问流量监控：实时查看在线用户的访问流量，并记录日志；访问次数监控：实时查看在线用户的访问频次，并记录日志；访问数据范围监控：实时查看在线用户所访问的数据内容，如浏览图片引擎地图的区域范围服务运行状态监控监控服务的运行状态（启动、停止和异常三种），以不同颜色及样式的图标显示（如绿、灰、红三色）服务异常的监控报警对服务的异常状态，如服务中止、访问量过大、访问频次过高等异常情况进行报警。报警信息采用邮件群发和手机短信的方式发送，其报警接收信息由管理员统一配置管理，可以进行服务故障查询统计分析服务流量统计以统计表、统计图的方式对服务的访问次数、流量等进行统计。同时可以按照区域以及时间进行分类统计服务成功率统计以统计表、统计图的形式对服务成功率进行统计，并对服务的健康程度进行分析，对健康程度较低的服务进行报警用户访问统计以统计表、统计图的方式对用户的访问次数、访问流量、访问数据范围进行统计，并可通过GIS专题图的形式在地图上显示。可根据某个条件对日志进行访问记录查询，例如一个用户在某段时间内对某个服务访问了多少次，或产生了多少访问流量，查询结果可以Excel表的形式导出图层评比以图表形式对每个图层的访问量等数据进行对比统计，便于管理员根据数据的被关注程度进行维护51/88系统名称功能模块功能点描述运行环境监控运行环境监控对整个平台依赖的数据库服务器、应用服务器、数据库软件、基础GIS软件、应用中间件等的运行状态进行集成监控；对平台所提供的各类基础设施服务进行监控。当各类运行状态发生异常时将异常信息通知有关责任人权限管理平台权限模型设计访问控制模型信息化访问控制策略设计，采用RBAC方法进行设计，RBAC模型由4个部件模型组成，这4个部件模型分别是基本模型（CoreRBAC）、角色分级模型（HierarchalRBAC）、角色限制模型（ConstraintRBAC）和统一模型（CombinesRBAC）对象模型设计根据权限模型的权限设计思想，建立权限管理系统的核心对象模型，对象模型中包含的基本元素主要有：用户（Users）、用户组（Group）、角色（Role）、目标（Objects）、访问模式（AccessMode）、操作（Operator）。主要的关系有：分配角色权限PA（PermissionAssignment）、分配用户角色UA（UsersAssignmen）权限访问设计提供集中管理权限的服务，负责提供用户的鉴别、用户信息、组织结构信息,以及权限关系表的计算权限控制设计由于应用系统的权限控制与特定的技术环境有关，以基于J2EE架构的应用系统为例来说明，系统主要的展示组件是JSP页面，采用标记库和权限控制组件共同来实现权限存储设计权限管理系统采用了两种可选的存储机制：LDAP（LightweightDirectoryAccessProtocol）目录服务数据库和关系型数据库。存储用户信息、组织结构、角色、操作、访问模式等信息数据认证数据认证公安部PKI数据证书身份认证功能普通登陆身份认证功能组织机构管理机构管理包括组织机构树管理、组织机构新增、组织机构删除、组织机构排序、组织机构查询、机构分配岗位、机构分配角色功能岗位管理包括岗位树管理、岗位新增、岗位删除、岗位排序、岗位查询、岗位分配用户、岗位分配角色、虚拟岗位新增、虚拟岗位删除、虚拟岗位排序、虚拟岗位查询、虚拟岗分配用户、虚拟岗分配角色功能工作组管理包括工作组树管理、工作组新增、工作组删除、工作组排序、工作组查询、工作组分配用户、工作组分配角色功能用户管理包括系统管理员管理、用户新增、用户删除、用户修改、用户查询、分级管理员管理、分级管理员授权、用户分配角色、用户代理功能角色管理角色管理包括角色新增、角色删除、角色查询、角色继承、角色修改功能，实现系统对角色的管理用户权限管理包括角色分配功能权限、角色分配数据权限、角色分配服务权限功能数据权限管理图层访问权限管理图层访问权限管理功能52/88系统名称功能模块功能点描述数据权限分配包括数据创建权限分配、数据删除权限分配、数据修改权限分配、数据查询权限分配功能功能权限管理功能权限管理功能权限管理功能服务权限管理服务权限管理服务权限管理功能日志管理与安全审查日志管理日志管理功能安全审查安全审查功能数据维护平台通用采集工具采集任务配置管理工具针对视频、卡口、350M基站、旅店、网吧等业务数据需求，可以自由制定、管理、维护采集任务和分配采集权限采集工具通过数据采集工具完成业务数据各字段项内容的新增、修改、删除、更新等操作数据同步服务数据实时同步服务包括数据实时上传、数据接收消息队列功能、数据同步资源配置功能、数据判断及请求重传功能数据定时同步服务对数据进行更新、校验、同步功能数据统计功能数据统计功能包括组合条件查询图层组件、分类统计图层数量和总量功能、图层数据量统计功能、数据错误统计功能统计结果展示包括统计结果展示组件、统计结果导出为Excel功能数据管理数据分类管理包括数据分类组合查询组件、数据采集工具对接组件、分库、分类、分图层管理功能、数据分类字典管理功能应急专题数据管理包括应急专题数据管理、数据分发组件、专题图制作申请功能、专题图制作审核功能、应急数据快速储存、访问功能、数据下载、数据权限认证功能历史版本查询历史版本更新包括地图基础操作、版本添加、版本查询、版本删除功能历史版本展示包括历史版本展示组件、历史版本列表分页组件、版本时间轴生成组件、版本时间轴联动控制组件、版本时间轴样式设置功能版本对比分析版本对比分析包括多版本地图操作组件、多版本添加组件、多版本地图同步移动、缩放、定位组件、多版本图上标记、多版本对比结果输出功能版本发布版本发布包括地图版本服务生成组件、市（州）版本推送组件、版本日志生成记录功能在线纠错纠错工具包括纠错工具、在线纠错任务台、纠错气泡框组件、纠错提交、审核组件纠错接口在线纠错对外接口服务自定义打印自定义打印包括区域、图层、属性条件组合功能、地图级别和输出模式选择功能、地图打印渲染功能53/882应用功能清单系统名称功能模块功能点描述门户网站统一登陆统一登陆功能利用统一登陆功能实现用户使用一次PKI登陆，即可以登陆状态访问门户网站的其他功能栏目，包括登陆权限验证、登陆日志记录功能地图浏览及数据查询地图浏览及数据查询功能（当前位置）实现用户根据不同的方式、不同类型数据的综合查询应用，查询方式包括属性条件查询、圆选框选多边形选择的空间条件查询、省市县分局派出所的分级辖区范围查询、点线面的周边查询；查询结果以地图撒点的方式在地图上进行展示地图浏览及数据查询地图全文搜索功能全文搜索功能，默认情况下是对全库数据进行海量搜索查询，也可以选择标准地址、POI兴趣点、业务数据点等多类数据进行海量数据搜索查询兴趣点查询兴趣点后台功能包括兴趣点空间查询、兴趣点属性查询、兴趣点空间属性关联查询、兴趣点查询日志记录兴趣点查询功能利用兴趣点查询功能，用户可选择相关专题数据，包括酒店、餐饮、医院、学校、超市、商场、银行、景点、公交站等数据，在当前地图范围进行查询并以撒点方式展示，包括空间查询、属性查询、属性空间关联查询、辖区查询方式兴趣点标记兴趣点标记功能包括兴趣点标记功能、基础、公共数据标记、新增兴趣点标记、兴趣点修改及删除兴趣点分享兴趣点分享功能包括兴趣点位置信息获取、兴趣点其它信息获取、兴趣点url分项功能屏幕打印屏幕打印功能包括打印设置、打印地图获取、打印附加备注信息添加、打印地图叠加信息获取、图片保存功能信息发布栏综合要闻功能通过综合要闻功能，实现用户针对全国各省市PGIS项目建设最新重大会议事件的新闻进行查看通知公告功能通过通知公告功能，实现用户针对省厅对各市（州）下达的各项通知和通告进行查看建设动态功能通过建设动态功能，实现用户对PGIS项目建设的最新动态进行查看工作简报功能通过工作简报功能，实现用户在本栏目里查看省厅及各市（州）的PGIS项目定期工作简报它山之石功能通过它山之石功能，实现用户在本栏目里查看收集、整理、发布的全国其他省市PGIS项目建设的先进经验标准规范功能通过标准规范功能，用户可在本栏目里查看公安部PGIS平台标准体系相关规范及省厅发布的PGIS项目建设相关标准规范知识专栏功能通过知识专栏功能，实现用户对PGIS基础知识、PGIS54/88系统名称功能模块功能点描述相关技术资料、项目建设中产生的用户手册、系统培训资料查看和业务系统插件下载，通过登录门户网站后，进行资料下载数据统计功能通过数据统计功能，实现用户对全省各市（州）的标准地址、人口、案件、视频、卡口、旅店、网吧等空间业务数据进行统计信息查询，针对数据的入库数据量统计查询常用功能链接通过常用功能链接，系统自动统计模块访问使用次数，将用户常用的功能模块依据使用频率由高到低的顺序进行排列，用户登陆门户网站后，在网站的常用模块里通过点击连接快速进入个性门户配置个性栏目配置功能用户可根据个人需要、习惯，调整门户的功能栏目，实现基于用户的栏目界面的定制系统管理系统管理通过系统管理功能，系统管理员通过网站管理权限，可对综合要闻、建设动态、通知公告、工作简报、知识专栏、标准规范等栏目中具体发布信息的标题及内容进行增、删、改操作，查询并导出门户网站访问、操作日志等统计信息视频管理视频设备定位视频组织机构对视频组织机构新增、修改、删除管理功能视频查询条件包括视频属性查询条件、视频空间查询条件、视频属性空间组合查询、视频查询日志记录功能视频设备列表将查询出的视频设备以列表分页方式展示，可上下翻页、定位到指定页视频设备地图定位在地图上标注查询结果，并可点击图上点位进一步查看视频信息、播放视频视频查看实时视频查看包括查阅实时视频调、云台控制功能历史视频回放包括查阅历史视频、播放控制功能周边查询周边查询包括视频周边查询条件设置、周边查询结果展示、周边查询日志记录功能多窗管理多窗管理包括多个窗口显示多路视频、窗口控制功能跟踪监控跟踪监控包括依次查询路线周边内视频、依次查看路线周边内视频、播放控制视频串并轨迹分析视频串并轨迹分析包括查询、展示、查看多个相关地点周围的历史视频录像、播放控制功能实时消息定位设备监控设备注册管理包括各类设备信息注册管理、设备归属管理调配功能55/88系统名称功能模块功能点描述报文信息解析功能包括报文接收、报文解析、报文入库功能设备监控及实时轨迹图上监控操作及展示功能包括按设备呼号监控、当前正在监控的设备配置功能实时轨迹展示功能包括重点监控设备功能、按设备呼号展示轨迹、按设备车牌号显示轨迹功能周边警力查询及呼叫调度三库数据空间查询功能包括地图上圆选查询功能、矩形查询功能、多边形查询功能功能周边警力查询周边警力查询功能最短路径规划功能包括距离计算功能、路径统计功能、路径显示功能350M呼叫功能包括设备呼号查询组件、进行对警力设备呼叫功能越界越线报警设备规则编制修改维护功能包括查询设备列表、设备规则查看功能、设备规编辑功能、设备规则修改功能GPS设备定位包括GPS设备位置定位、GPS设备路线查询功能后台实时预警功能包括设备与巡视路线比对功能、超时报警、GPS设备报警记录查询组件、列表展示报警展示功能以列表方式展示报警车辆列表轨迹回放车辆选择功能包括按呼号选择、按车牌号选择功能车辆轨迹动画播放及控制功能包括播放速率设置功能、播放播放进度调控功能统计考核统计在线时长统计功能包括统计类别选择、设备在线时长查询、动态展示功能违规次数统计功能包括违规次数查询、页面统计功能日志记录及报表打印功能包括后台日志记录、报表打印功能基站管理系统管理基站位置查询包括组织机构快速定位查询、常规查询、空间查询功能故障信息告警包括故障报警、基站故障图上渲染功能终端管理终端位置监控包括普通监控设置、主监控设置功能终端查询包括单终端查询、群组终端查询功能实时警力分布在地图上展示实时警力分布56/88系统名称功能模块功能点描述设备巡逻规则编制设备巡逻规则的新增、修改、删除、规则关联设备功能指挥调度350M呼叫包括地图上选择设备图标发起呼叫、输入单个呼号和组呼号发起呼叫、终端列表上选择个体或群组进行呼叫、地图上框选某个区域，发起对区域内终端呼叫越界告警对未按规则执勤的报警设备进行告警发送短信实现向PDT终端发文字短信运营商基站信息查询对基站扇区信息进行各种查询，包括按大区或小区编号查询、任意点周边查询、空间查询、空间定位、对扇区进行点周边查询和扇区内综合查询等话单分析导入excel话单，然后可以进行话单定位，通话轨迹回放，按时间间隔定位话单，在时间间隔内按照时间段定位话单，对端通话统计等功能重大活动安保预案编制路线现场驻地标绘功能包括录入路线、现场、住地等基础要素的属性、标绘路线、现场、住地等基础要素的空间信息按时序组合要素形成预案包括对路线、现场、驻地等安保基础信息要素进行时间排序、针对行动安排的各类要素进行组合后形成预案预案推演模拟动画播放功能包括动态查看制作的预案、地图上模拟播放预案功能播放控制功能包括预案查询、展示、播放、续播、暂停、停止功能视频与警力联动定位设备周边视频联动功能包括预案查询、选择、预案推演参数设置、定位设备图上定位、定位点周边视频搜索、视频播放功能周边安保图层查询功能包括周边安保图层查询、周边安保图层查询条件组装、周边安保图层查询、周边安保图层查询日志记录功能视频监控视频空间查询及定位包括点空间查询功能、线空间查询功能、面空间查询功能、视频空间查询组件、视频空间查询日志审计组件、视频定位功能视频实时调取播放功能包括调用接口查阅、播放实时视频、云台控制功能实时定位设备监控（警力）设备图上监控及查询展示包括对接接口查询实时警力、对接接口监控设备图上实时警力设备轨迹查询包括设备查询、播放、暂停、停止、制定节点续播轨迹功能呼叫调度350M呼叫调度功能包括在图上点击“呼叫”设备实现实时通话，即时对执行安保任务的警力进行指挥功能多轨展示多轨叠加展示轨迹分析条件录入包括轨迹分析条件、轨迹分析条件时间组件、轨迹分析条件组装组件、轨迹分析日志记录功能轨迹分析结果列表包括轨迹分析结果、轨迹分析结果分页组件、轨迹分析结果操作组件、轨迹分析日志审计组件、轨迹分析结果导出功能57/88系统名称功能模块功能点描述多轨地图展示包括多轨地图展示、轨迹分析结果操作组件、多轨地图展示自定义组件、多轨地图展示绘图组件、多轨地图控制功能周边查询包括周边查询条件设置、周边查询结果展示、周边查询日志记录功能轨迹碰撞车辆轨迹与手机话单碰撞分析针对获取的车辆轨迹数据和手机话单数据进行轨迹碰撞分析，一是根据车牌号码查询出同一时间段轨迹相近的一个或多个手机号码，二是根据手机号码查询出同一时间段轨迹相近的一个或多个车牌号码和手机号码轨迹补充标注补充轨迹新增包括轨迹标注新增功能、轨迹标注新增操作组件、补充轨迹新增日志记录组件补充轨迹编辑包括轨迹标注编辑功能、轨迹标注编辑操作组件、补充轨迹编辑日志记录组件轨迹去噪轨迹临时屏蔽包括轨迹临时屏蔽功能、轨迹临时屏蔽组件、轨迹临时屏蔽分析组件、轨迹去噪日志记录组件轨迹临时屏蔽管理包括轨迹临时屏蔽管理功能、轨迹临时屏蔽管理组件、轨迹屏蔽管理分析组件、轨迹去噪日志审记录组件多轨展示接口多轨展示接口外部应用系统可以使用参数调用多轨展示功能，完成轨迹分析及地图展示一标三实展示一标三实查询展示组织机构查询通过复选组织机构查询一标三实详细数据统计功能空间查询包括点空间查询功能、线空间查询功能、面空间查询功能、辖区查询、一标三实空间查询组件、标准地址与实有人口关联查询组件、一标三实空间查询日志审计组件属性查询包括属性查询功能、一标三实字典、属性条件组合查询、属性查询日志审计组件属性空间关联查询包括属性空间查询条件设置、属性空间关联查询组件功能查询结果地图展示包括一标三实结果图标获取组件、查询结果地图撒点、地图气泡框展示组件、地图气泡框照片展示组件查询结果列表展示包括查询结果列表、查询结果分页组件、查询结果排序组件、人口属性标注组件、查询结果字典翻译组件详细信息展示包括一标三实详细信息查询组件、详细信息查询结果、详细信息字典翻译组件、照片获取组件、照片显示组件、详细信息地图定位组件周边查询包括周边查询条件设置、周边查询结果展示、周边查询日志记录功能58/88系统名称功能模块功能点描述地址概况分析概况统计包括概况统计查询组件、概况查询条件设置功能概况展示标准地址简要概况信息展示功能楼栋层户结构展示层户结构分析绘制包括层户结构绘制、人员定位层户结构组件、层户结构获取人员属性组件、房屋属性修改等功能楼栋概况统计包括常口人数、统计暂口人数、统计临时人口数、统计重点人口各种数据统计功能房间概况绘制展示包括房屋概况绘制、房屋人员查询组件、房屋人员照片展示组件、房屋人员属性展示功能实有人口居住、实有单位轨迹展示轨迹条件设定轨迹查询条件设置功能多轨展示包括轨迹查询组件、多轨上图叠加展示案件展示案件查询定位案件查询条件包括案件查询条件录入、案件查询组织结构获取组件、案件查询条件组装组件、案件查询组件、案件查询条件字典定义、案件查询日志审计组件案件查询结果展示包括获取案件类别对应图标图标组件、案件查询结果地图撒点、案件查询地图气泡框展示组件、案件查询结果字典翻译组件案件详细信息展示包括案件详细信息查询组件、案件详细信息查询结果、案件详细信息字典翻译组件周边查询包括周边查询条件设置、周边查询结果展示、周边查询日志记录功能案件时空对比分析案件时空对比查询包括案件时空对比分析条件录入、案件时空对比分析查询条件组合、案件时空对比分析查询、案件时空对比分析查询日志记录功能案件时空对比分析查询结果展示包括案件时空对比分析结果展示、案件时空对比分析结果地图撒点、案件时空对比分析结果地图气泡框展示、住宿信息查询组件、住宿信息查询列表展示人案关联分析人案关联分析查询包括人案关联分析条件录入、人案关联分析查询条件组装组件、人案关联分析查询组件、人案关联分析查询日志审计组件人案关联分析查询结果展示包括人案关联分析结果展示、人案关联分析结果地图撒点、人案关联分析结果地图气泡框展示、相关案件查询组件、相关案件查询展示列表展示59/88系统名称功能模块功能点描述热区分析热区分析用户可选择发案辖区、案件类别、发案时间进行发案热区分析。系统将分析结果以热区图的方式绘制与地图上，根据颜色深浅可以分辨案件发案密度趋势分析趋势分析用户可选择统计周期、发案辖区、案件类别完成趋势分析，分析案件发案趋势，分析结果以折线图与统计表格的方式展示均值分析均值分析用户可选择统计周期、发案辖区、案件类别完成均值分析，分析发案量及发案均值，分析结果以折线图与统计表格的方式展示消防辅助接警报警定位电话报警定位与省厅手机报警定位平台提供报警电话的坐标位置服务对接，实现用户对报警电话地图上定位显示的需求，在定位同时并可查看该警情的基本信息标准地址辅助定位实现对定位不准确的电话报警进行辅助纠正，通过获取该电话定位坐标最近的一个或多个标准地址，展示到当前地图定位位置，辅助民警精确警情位置手动标注定位由接警员根据报警人所描述的地址信息手动在地图上移动报警图标，实现标注定位辖区定位辖区定位实现在警情地图定位后，对消防警情所在的消防大中队辖区进行定位展示辖区信息查询用户实现在地图上查看警情所在消防辖区，并可进一步查看辖区负责人、联系方式、单位地址等信息周边分析周边资源分析实现警情地图定位后，系统自动分析出火灾现场附近50米、100米及自定义范围的重点单位、学校、医院、警力部署、消防设施、水源、交通设施、执勤车辆分布等消防重点关注资源，在地图上以不同图标标识，并可以查看详细信息执勤车辆监控用户在警情地图定位后，系统自动分析出执勤车辆分布状况，实时定位跟踪执勤车辆，并可以查看详细信息视频监控调用视频监控调用可实现用户查看接入PGIS平台的天网和消防营区监控等视频资源，当警情在地图定位后，自动分析出火灾现场周边的视频，查看现场实时情况，根据权限可对视频进行云台控制、历史视频查看资源采集录入资源采集录入利用接口对接，实现用户对消防所关心的数据进行采集更新维护，包括消防水源、消防设施、消防重点单位等第3包：监理服务招标技术要求60/88预算金额（万元）预算内预算外单位自筹128.62081、项目概述（介绍采购项目情况、用途等）信息系统工程监理的必要性2006年，《国家信息化发展战略（2006—2020年）》明确了信息化上升为国家发展战略。根据国家信息产业部颁发的《信息产业部关于信息工程监理的暂行规定》（信部信[2002]570号）和《信息化工程监理规范》（GB/T19668.1—2005），信息工程监理领域和范围为：信息工程监理领域包括计算机工程、网络工程、通信工程、软件工程、系统集成工程等有关计算机和信息化建设的工程项目；信息工程监理范围包括规定需要实施监理的信息系统工程，使用国家财政性资金的信息系统工程，涉及国家安全、生产安全的信息系统工程等。信息化工程建设技术综合交叉且技术含量高，知识密集，工程不可预见成分高，风险大，施工过程中同步施工情况普遍。为了规避建设风险，保证建设质量，根据国家的相关法律法规、四川省公安厅的《厅机关信息化项目管理暂行办法》，在本项目建设中有必要引入第三方专业的信息系统工程监理机构。信息系统工程监理的用途在信息系统工程建设中监理可为工程建设提供更合理、更专业、更全面的保证，在项目建设全过程中，监理单位要依据国家有关法律和相关技术标准，遵循守法、公平、公正、独立的原则，对信息系统建设的过程进行监督和控制，在确保质量、安全和有效性的前提下，确保进度和投资。监理用途如下：1、协助解决信息化建设工程中的设计、招标、投标、优选方案、组织管理、调解纠纷、控制工程质量、工期和造价等问题，协助完成信息工程承建单位的招投标和合同谈判工作。2、项目建设过程中，监理单位协助建设单位在信息工程建设过程中合理确定项目建设范围，主要通过发挥监督、控制、协调和建议等方面的作用，确保项目实现质量、进度和成本三个方面的控制目标。3、监理单位是第三方独立的机构，合理、客观的处理好项目各方的关系，确保61/88项目建设规范，文档资料完备、规范；依据相关技术标准来对工程建设进行监督和管理，对信息系统工程的建设质量起到保驾护航的作用。2、供应商资格条件、产品的资格条件1.在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；2.具有工信部颁发的信息系统工程监理甲级资质；3.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；4.政府采购相关法律法规规定的其他要求；5.本项目不允许联合体投标。3、采购项目的技术需求（项目技术及规格参数）监理范围：全过程的“控制、管理、协调”，即：投资控制、进度控制、质量控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理、工程的组织协调。一、监理工作包含但不仅限于下列内容：1、设计阶段的监理内容；（1）协助招标人对系统进一步调研需求，编写调研计划，制定调研原则；（2）针对系统建设范围和具体内容，协助招标人编写测试验收方案；（3）对合同进行审核，杜绝隐患；（4）协助招标人建立完善的项目管理制度和质量保证体系，实施预控措施；（5）协助招标人审核设计文件：（6）有关法律、法规、标准及主管部门审批文件；\uf0fc设计文档；\uf0fc设计计划书等。（7）协助招标人审核系统设计方案：\uf0fc设计组织、人员与职责的审查；\uf0fc设计方案与需求分析符合性审查；\uf0fc技术风险分析、技术经济分析；\uf0fc设计进度的检查；\uf0fc系统边界清晰、完整性审查；\uf0fc系统安全性审查；\uf0fc知识产权保护建议等。（8）涉及系统建设内容变更经招标人审核、批准后，发布变更令；（9）合同文件及技术档案资料管理；62/88（10）编制监理工作周报、监理工作总结报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结；2、实施阶段的监理内容；（1）商业软件的监理包括：\uf0fc计划书审查；\uf0fc采购过程监理；\uf0fc进场过程监理；\uf0fc产品交付过程的测试和检查；\uf0fc风险分析及技术经济分析；\uf0fc物理环境审查；\uf0fc开放环境审查；\uf0fc实施过程巡检、督导、监理测试和签认；\uf0fc调试方式及调试记录审查；\uf0fc技术文档审查；\uf0fc安全性核查；\uf0fc知识产权保护建议；\uf0fc阶段验收。（2）应用系统的监理包括:\uf0fc计划书审查；\uf0fc需求报告分析及技术经济分析；\uf0fc进场过程监理；\uf0fc软件开发及数据处理过程巡检、督导、监理测试和签认；\uf0fc适用性和维护性审查；\uf0fc调试方式及调试记录审查；\uf0fc测试方案和测试记录审查；\uf0fc技术文档审查；\uf0fc系统完整性审查；\uf0fc安全性核查；\uf0fc知识产权保护建议；\uf0fc阶段验收。（3）系统信息安全监理包括：\uf0fc系统管理安全性核查；63/88\uf0fc系统工程实施前的安全性核查；\uf0fc采购过程的安全性核查；\uf0fc开发过程的安全性核查；\uf0fc灾难恢复方案的核查；\uf0fc系统环境的安全性核查；\uf0fc系统可靠性核查；\uf0fc知识产权保护建议。（4）系统培训监理包括：\uf0fc培训计划审查；\uf0fc培训内容审查；\uf0fc培训实施情况和培训效果分阶段审查；（5）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；（6）编制监理工作周报、监理工作总结报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结；3、系统试运行监理内容：（1）协助招标人观察系统运行情况，记录系统运行时的异常现象；（2）将系统异常现象通知承建单位，并协助分析产生的原因；（3）协助招标人审核承建单位提供系统试运行期间异常情况整改方案。（4）编制监理工作周报、监理工作总结和运行报告，报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结；4、系统验收监理内容：（1）协助招标人审查承建单位提出的预验收申请；（2）协助招标人审核完工报告和其它技术文件资料；（3）编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；（4）协助招标人审查承建单位提出的竣工验收申请，如果符合竣工验收条件，准备系统竣工验收；否则，向承建单位提出系统整改意见；（5）协助招标人组织竣工验收；（6）协助招标人提出测试内容及相关指标（可包括：系统的功能验证，性能测试，以及培训效果测试等），审核承建单位提出的竣工验收的文档清单；（7）协助招标人审查竣工验收测试方案的合理性，并同承建单位协商形成最终的终验测试方案；64/88（8）协助组织对工程初验，参与各子系统竣工验收，协助对各子系统进行测试并对各子系统质量提出评价意见；（9）协助组织对全系统进行集成测试，确认达到系统建设的总体要求后，参与全系统竣工验收，对全系统质量提出评价意见；（10）根据测试结果，对竣工验收测试过程中出现的问题应提交竣工验收整改意见书，并会同招标人和承建单位确定整改进度表，待整改结束后重新进行相关的测试，直至问题得到彻底解决；（11）若竣工验收测试内容均达到测试要求，承建单位提供的文档完整，合同其他条款得到明确的落实（例如：人员技术培训和其他优惠条件等），经招标人验收过后，签署系统竣工验收合格证书；（12）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调招标人与承建单位之间的争议；（13）向招标人提交所有监理文档;（14）编制监理工作周报、监理工作总结报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结。4、交货时间及地点，付款方式(1)进度款：本项目签署开工报告后，委托人在15个日内支付监理合同金额的20%给监理人。(2)到货验收款：基础GIS软件、矢量数据和影像数据到货验收合格后，委托人在15日内支付监理合同金额的20%给监理人。(3)初验款：基础数据建设项目初验合格后，委托人在15日内支付监理合同金额的25%给监理人。平台及软件开发项目初验合格后，委托人在15日内支付监理合同金额的25%给监理人。(4)终验款：项目终验合格后，委托人在15日内支付监理合同金额的10%给监理人。第4包：评测服务预算金额（万元）预算内预算外单位自筹40.72991、项目概述（介绍采购项目情况、用途等）65/88本项目的评测服务是对四川省警用地理信息系统建设项目（二期）的整个建设周期进行全流程第三方评测的服务。为了配合四川省警用地理信息系统建设项目的开展，第三方评测机构需分阶段、分子系统对项目建设中的系统设计、单元测试、系统测试、集成测试、验收测试进行评审、监督并对系统进行评测，评判系统建设过程中的合规性，评估和测试系统完成建设后与采购人需求的符合度，与国家、行业标准的匹配度，评判系统建设内容是否完成了采购人与建设方签订的建设合同中规定的内容。协助采购人在项目建设的整个周期中，为项目建设的质量把关，确保项目建设按照采购人的要求进行。2、供应商资格条件、产品的资格条件1.合法的中华人民共和国政府事业单位或在中国境内注册并具有独立法人资格的企业；2.具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的《实验室认可证书》；3.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；4.政府采购相关法律法规规定的其他要求；5.本项目不允许联合体投标。3、采购项目的技术需求（项目技术及规格参数）评测范围和要求1、平台功能测试参考清单系统名称功能模块功能点应用服务平台服务注册发布服务注册发布服务目录管理服务目录管理服务申请和授权管理服务申请和授权管理服务审计服务审计服务统计分析服务统计分析服务监控服务监控服务管理服务管理服务总线服务总线消息队列管理消息队列管理基支撑类服务基础对象空间查询服务用户权限服务综合查询服务辖区定位服务GPS监控应用服务视频监控应用服务66/88系统名称功能模块功能点卡口应用服务数据采集服务热点地图服务业务类服务态势标绘服务案件统计服务网吧服务警情监测应用服务旅馆业应用服务手机基站服务堵控分析应用服务轨迹分析应用服务打印服务应用共享平台应用管理平台功能应用发布应用管理平台功能应用审核应管理平台功能应用管理平台功能应用评价应用管理平台功能应用下架运营平台功能平台管理运营平台功能运行监控运营平台功能统计分析运营平台功能用户反馈应用共享平台门户功能图文形式介绍平台提供的能力介绍应用共享平台门户功能平台动态应用共享平台门户功能应用推荐应用共享平台门户功能用户登录应用共享平台门户功能意见反馈应用共享平台门户功能网址导航运维服务管理平台服务配置平台服务的配置管理功能平台服务参数调节功能服务节点的配置管理功能服务状态监控在线用户的访问服务监控服务运行状态监控服务异常的监控报警统计分析服务流量统计服务成功率统计用户访问统计图层评比运行环境监控运行环境监控权限管理平台权限模型设计访问控制模型对象模型设计权限访问设计67/88系统名称功能模块功能点权限控制设计权限存储设计数据认证数据认证组织机构管理机构管理岗位管理工作组管理用户管理角色管理角色管理用户权限管数据权限管理图层访问权限管理数据权限分配功能权限管理功能权限管理服务权限管理服务权限管理日志管理与安全审查日志管理安全审查数据维护平台通用采集工具采集任务配置管理工具采集工具数据同步服务数据实时同步服务数据定时同步服务数据统计功能数据统计功能统计结果展示数据管理分类管理应急专题数据管理历史版本查询历史版本更新历史版本展示版本对比分析版本对比分析版本发布版本发布在线纠错纠错工具纠错接口自定义打印自定义打印2、应用功能测试参考清单系统名称功能模块功能点门户网站统一登陆统一登陆功能地图浏览及数据查询地图浏览及数据查询功能（当前位置）地图浏览及数据查询地图全文搜索功能兴趣点查询兴趣点后台功能68/88系统名称功能模块功能点兴趣点查询兴趣点查询功能兴趣点标记兴趣点标记功能兴趣点分享兴趣点分享功能屏幕打印屏幕打印功能信息发布栏综合要闻功能信息发布栏通知公告功能信息发布栏建设动态功能信息发布栏工作简报功能信息发布栏它山之石功能信息发布栏标准规范功能信息发布栏知识专栏功能信息发布栏数据统计功能信息发布栏常用功能链接个性门户配置个性栏目配置功能系统管理系统管理视频管理视频设备定位视频组织机构选择视频查询条件录入视频设备列表视频设备地图定位视频查看实时视频查看历史视频回放周边查询周边查询多窗管理多窗管理跟踪监控跟踪监控视频串并轨迹分析视频串并轨迹分析实时消息警力定位设备注册管理报文信息解析功能设备监控及实时轨迹图上监控操作及展示功能设备监控及实时轨迹实时轨迹展示功能周边警力查询及呼叫调度三库数据空间查询功能周边警力查询最短路径规划功能350M呼叫功能越界越线报警设备规则编制修改维护功能GPS设备定位后台实时预警功能报警展示功能轨迹回放车辆选择功能车辆轨迹动画播放及控制功能统计考核统计在线时长统计功能违规次数统计功能69/88系统名称功能模块功能点日志记及报表打印功能基站管理系统管理基站位置查询故障信息告警终端管理终端位置监控终端查询实时警力分布设备巡逻规则编制指挥调度350M呼叫越界告警发送短信运营商基站信息查询话单分析重大活动安保预案编制路线现场驻地标绘功能按时序组合要素形成预案预案推演模拟动画播放功能播放控制功能视频与警力联动定位设备周边视频联动功能周边安保图层查询功能视频监控视频空间查询及定位视实时警力监控设备图上监控及查询展示设备轨迹查询呼叫调度350M呼叫调度功能多轨分析多轨叠加展示轨迹分析条件录入轨迹分析结果列表多轨地图展示周边查询轨迹补充标注补充轨迹管理补充轨迹新增补充轨迹编辑轨迹去噪轨迹临时屏蔽轨迹临时屏蔽管理多轨分析应用接口多轨分析应用接口一标三实展示一标三实查询展示组织机构查询空间查询属性查询属性空间关联查询查询结果地图展70/88系统名称功能模块功能点查询结果列表展示详细信息展示周边查询地址概况分析概况统计概况展示楼栋层户结构展示层户结构分析绘制楼栋概况统计房间概况绘制展示实有人口居住轨迹分析轨迹条件设定多轨分71/88系统名称功能模块功能点案件展示案件查询定位案件查询条件录入案件查询结果展示案件详细信息展示周边查询案件时空对比分析案件时空对比分析查询案件时空对比分析查询结果展示人案关联分析人案关联分析查询人案关联分析查询结果展示热区分析热区分析72/88系统名称功能模块功能点趋势分析趋势分析均值分析均值分析消防辅助接警报警定位电话报警定位标准地址辅助定位手动标注定位辖区定位辖区定位辖区信息查询周边分析周边资源分析73/88系统名称功能模块功能点执勤车辆监控视频监控调用视频监控调用资源采集录入资源采集录入3、性能测试参考清单验证被测系统在组合任务情况下满足下列性能指标：1、省级性能指标参考部颁标准，省级平台应达到以下性能指标：类型模块名称数据要求并发性能要求PGIS服务集栅格地图图片服务全国1：25万量、影像、矢量影像叠加数据；省级域矢量、影像、矢量影像叠加数据74/88类型模块名称数据要求并发性能要求地图查询、分析、更新服务人口数据100个并发查询3秒以内WMS/WFS服务100个图层的WMS/WFS发布人口数据单图层发布100个并发地图平移、缩放操作3秒以内100个并发地图查询操作5秒以内地理搜索引擎服务（全文搜索）公共图层、门牌号码、人口、案事件图层的全文检索100个并发2秒以内地址匹配服务省级门牌地址单点匹配100人并发2秒以内专题图服务省级所有派出所的人口统计省级所有派出所的案件统计100个并发返回图片3秒以内实时信息主动分发服务一天发送6000万条实时信息3000辆车或人同时跟踪定位200个并发客户端，延时不超过8秒业务地理关联服务省级人口、案事件信息100个并发3秒以内警用综合地理信息查询服务省级人口、案事件信息100个并发3秒以内警用地理信息采集服务省级人口省级地址门牌查询100个并发3秒以内增加、删除、修改20个并发5秒以内栅格地图图片联网服务全国、省级、周边市地图平移、缩放操作200人并发5秒以内WMSWFS联网服务全国、省级图层数据100个并发地图平移、缩放操作5秒以内100个并发地图查询操作8秒以内资源目录联网与元数据服务省级所有目录100个并发3秒以内查询分析联网服务全国、省级图层数据100个并发3秒以内隐形搜索服务省级门牌号码100个并发2秒以内数据交换服务省级门牌号码、人口30个并发、能够成功传输。PGIS应用指标基本地图操作省级矢量、影像、矢量影像叠加地图平移、缩放操作200人并发4秒以内空间查询省级人口、门牌、案事件100个并发查询4秒以内模糊查询省级人口、门牌、案事件100个并发查询4秒以内75/88类型模块名称数据要求并发性能要求数据采集省级人口、门牌查询100个并发4秒以内增加、删除、修改100个并发6秒以内快速定位省级所有派出所100个并发查询4秒以内实有人口省级人口100个并发查询操作4秒以内案事件分析省级案事件100个并发查询操作4秒以内2、市级性能指标参考部颁标准，市级平台应达到以下性能指标：类型模块名称数据要求并发性能要求PGIS服务集栅格地图图片服务全国1：25万矢量、影像、矢量影像叠加数据；市级域矢量、影像、矢量影像叠加数据地图平移、缩放操作100人并发3秒以内地图查询、分析、更新服务人口数据40个并发查询3秒以内WMS/WFS服务100个图层的WMS/WFS发布人口数据单图层发布40个并发地图平移、缩放操作3秒以内40个并发地图查询操作5秒以内地理搜索引擎服务（全文搜索）公共图层、门牌号码、人口、案事件图层的全文检索40个并发2秒以内地址匹配服务市级门牌地址单点匹配40人并发2秒以内专题图服务市级所有派出所的人口统计市级所有派出所的案件统计40个并发返回图片3秒以内实时信息主动分发服务一天发送2000万条实时信息1000辆车或人同时跟踪定位50个并发客户端，延时不超过8秒业务地理关联服务市级人口、案事件信息40个并发3秒以内警用综合地理信息查询服务市级人口、案事件信息40个并发3秒以内警用地理信息采集服务市级人口市级地址门牌查询40个并发3秒以内增加、删除、修改40个并发5秒以内栅格地图图片联网全国、市级、周边市地图平移、缩放操作100人并发76/88类型模块名称数据要求并发性能要求服务5秒以内WMSWFS联网服务全国、市级图层数据40个并发地图平移、缩放操作5秒以内40个并发地图查询操作8秒以内资源目录联网与元数据服务市级所有目录40个并发3秒以内查询分析联网服务全国、市级图层数据40个并发3秒以内隐形搜索服务市级门牌号码40个并发2秒以内数据交换服务市级门牌号码、人口5个并发、能够成功传输。PGIS应用指标基本地图操作市级矢量、影像、矢量影像叠加地图平移、缩放操作100人并发4秒以内空间查询市级人口、门牌、案事件40个并发查询4秒以内模糊查询市级人口、门牌、案事件40个并发查询4秒以内数据采集市级人口、门牌查询40个并发4秒以内增加、删除、修改100个并发6秒以内快速定位市级所有派出所40个并发查询4秒以内实有人口市级人口40个并发查询操作4秒以内案事件分析市级案事件40个并发查询操作4秒以内4、数据评测要求(1)兴趣点数据评测要求验证被测系统入库数据的遗漏率不超过0.3‰。(2)数据质量评测要求验证被测系统数据质量满足本项目招标文件中对质量控制的要求。5、安全性评测要求验证被测系统满足本项目招标文件中对安全的要求。6、可靠性评测要求验证被测系统可靠性满足全年系统可用率不低于99.9%，即系统MTTF不超过44分钟。77/887、用户文档集评测要求验证被测系统用户文档集的合规性。8、评测要求本次评测要求评测单位全流程参与项目建设，需要对如下阶段开展评测工作：1.设计评审：评测单位需要对承建单位提交的概要设计、详细设计进行评审，提交《系统设计评审报告》；2.单元测试：评测单位需要监督承建单位进行单元测试，评估单元测试覆盖范围和结果，提交《单元测试监督和分析报告》；3.集成测试：评测单位需要监督承建单位进行集成测试，评估集成测试结果，提交《集成测试监督和分析报告》；4.系统测试：评测单位需在真实工作环境下，按照项目建设的要求进行系统测试，提交《第三方系统测试报告》并督促承建方对系统测试中发现的问题进行整改；5.验收测试：评测单位需在真实工作环境下，依据本项目招标文件、合同或需求说明书验证本项目是否满足了规定的要求，提交《第三方验收测试报告》；6.回归测试：对验收测试中发现的问题，在必要的情况下，评测单位需要进行两轮回归测试；7.评测单位需要对省级平台和成都市平台进行测试。9、评测依据标准相关标准包含但不限于：1、GB/T25000.51-2010《软件工程软件产品质量要求与评价(SquaRE)商业现货(COTS)软件产品的质量要求和测试细则》；2、GB/T16260.1-2006《软件工程产品质量第1部分质量模型》；3、《四川省警用地理数据服务中心工作方案》；4、《基础地理数据处理规范》。4、交货时间及地点，付款方式a)评测人完成设计评审并提交《系统设计评审报告》后15个工作日内，委托人支付报酬总额的20%；78/88b)评测人完成单元测试与集成测试监督工作，并提交《单元测试监督和分析报告》、《集成测试监督和分析报告》后15个工作日内，委托人支付报酬总额的30%；c)评测人完成系统评测与验收评测工作，并提交《第三方系统测试报告》、《第三方验收测试报告》后15个工作日内，委托人支付报酬总额的40%；d)本评测项目报告通过招标人验收后15个工作日内，委托人支付报酬总额的10%评分办法第1包：数据获取与加工评分明细表评分项目分值评分标准说明价格30分1、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。技术指标和配置对招标文件的响应性40分15根据投标人对警用地理信息系统建设需求和公安业务的理解程度进行综合比较，符合四川公安警用地理数据实际情况且优秀得15分，良好得10分，一般得5分，不满足得0分。5根据投标人方案中的总体设计思路：清晰完整性、先进性进行综合比较，符合四川公安警用地理数据实际情况且优秀得5分，良好得3分，一般得1分，不满足得0分。79/88评分项目分值评分标准说明5根据投标人方案中的总体设计框架：业务流程，应用模式进行综合比较，符合四川公安警用地理数据实际情况且优秀得5分，良好得3分，一般得1分，不满足得0分。5根据投标人方案中描述的开发组织和实施方法的规范性和完整性，实施进度计划的可行性与合理性进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分，不满足得0分。3质量保证的规范标准和组织措施优秀得3分，良好得2分，一般得1分，不满足得0分2项目之外的技术支持能力进行综合比较，阐述较优的得2分，其他得1分。5根据投标人方案中的实施计划阐述进行综合比较，思路清晰、可操作性强、符合四川公安实际需求的得5分，一般得3分，其他得1分。售后服务15分1承诺提供项目建设期78小时和项目运行维护期724小时本地化服务的，得1分，否则不得分8投标人在四川本地设有分支机构不低于一年，且在本项目建设期投入的人员不少于20人的得8分，11-19人的得5分，5-10人的得3分，5人以下的得1分。提供在四川省内连续缴纳社保1年及以上复印件加盖单位鲜章。3培训计划较优的得3分，一般的得2分，较差的得1分。3数据更新承诺详细、具体，能够满足标书中的售后要求的，优秀的得3分，一般的得1分，不满足的不得分。商务部分15分2投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得2分，没有的不得分。提供复印件加盖投标单位鲜章(招标时间以前获得的证书有效）6具有PGIS数据建设处理案例的得6分，没有的不得分。提供合同复印件，业务单位联系人及联系电话，并提供项目银行支付凭证复印件加盖单位鲜章。80/88评分项目分值评分标准说明41、提供近两年度会计师事务所审计并附审计报告的财务报表2分，仅提供一年的财务报表及审计报告的1分，不能提供经审计的财务报表或审计报告的此项得0分。2、根据提供的财务报表评分：财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。3、新成立的公司根据验资报告酌情给分。以经有资格的会计师事务所审计的年度财务报告书为准3投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。81/88第2包：应用软件开发评分明细表评分项目分值评分标准说明价格30分1、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。技术指标和配置对招标文件的响应性30分10根据投标人对项目的建设背景、方案设计的先进性、安全性、稳定性和可扩展性等方面进行详细阐述，优的得10分，良的得5分，一般的得2分，不满足的不得分。10根据投标人对业务需求理解清晰、功能划分科学合理、数据量及用户量分析科学。如：四川省警用地理信息系统建设中的标准地址数据汇聚流程制定、基础地图更新方式等方面进行综合分析比较评分。对四川省公安厅业务应用实际情况阐述优的得10分，良的得5分，一般的得2分，不满足的不得分。5根据投标人方案的基础功能设计、接口设计等方面进行综合分析比较评分，阐述符合四川公安现状的得5分，一般的得3分，不准确和无针对性的不得分。5投标人设计的安全方案、实施方案、测试方案设计合理的得5分，一般的得3分，不准确和无针对性的不得分。售后服务10分2投标人承诺提供项目建设期78小时和项目运行维护期724小时服务响应的得2分，否则不得分。4投标人在四川本地设有分支机构并不低于一年，且在本项目建设期投入的人员不少于20人的得4分，10-19人的得2分，10人以下的得1分。提供人员在四川省内连续缴纳6个月及以上社保复印件加盖单位鲜章。2培训计划较优的得2分，一般的得1分，不满足的不得分。2售后服务承诺详细、具体，能够完全满足标书82/88评分项目分值评分标准说明中的售后要求的得2分，一般的得1分，不满足的不得分。商务部分30分3投标人具有《国家规划布局内重点软件企业证书》的得3分，没有的不得分。提供复印件加盖投标单位鲜章。发证机关为国家发改委、工信部、财政部、商务部、税务总局联合发证。5投标人具有CMMI3证书的得1分，CMMI4得3分，CMMI5得5分。提供复印件加盖投标单位鲜章1投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分。提供复印件加盖投标单位鲜章。4投标人具有公安部《全国警用地理信息基础平台应用技术与规模应用示范》项目的主要课题单位证明文件的得4分，没有的不得分。须提供公安部开具的证明文件复印件加盖投标单位鲜章。1投标人具有《纳税信用A级企业证书》的得1分，没有的不得分。提供复印件加盖投标单位鲜章。发证机关为国家或地方各级税务机关。4承担过公安部警用地理信息标准编制，每个标准得1分，最高4分。须提供证明文件复印件加盖投标单位鲜章。5投标人有省级警用地理信息系统建设案例的，每个得1分，最高得5分。须提供政府采购合同复印件，加盖投标单位鲜章。41、提供近两年度会计师事务所审计并附审计报告的财务报表2分，仅提供一年的财务报表及审计报告的1分，不能提供经审计的财务报表或审计报告的此项得0分。2、根据提供的财务报表评分：财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。3、新成立的公司根据验资报告酌情给分。以经有资格的会计师事务所审计的年度财务报告书为准。3投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。83/88第3包：监理评分明细表评分标准序号评分因素分值评分标准说明一价格20分价格得分=（评标基准价/投标报价）×20（评标基准价指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。二监理大纲20分1监理方案15分平台建设（3分）：能够对平台建设的内容、步骤、关键点进行分析并提出有效可行的监理方案。优秀的得3分；良好的得2分；一般的得1分；不满足的不得分。应用建设（3分）：能够对应用建设的内容、步骤、关键点进行分析并提出有效可行的监理方案。优秀的得3分；良好的得2分；一般的得1分；不满足的不得分。数据建设（3分）：能够对数据处理的内容、步骤、关键点进行分析并提出有效可行的监理方案。优秀的得3分；良好的得2分；一般的得1分；不满足的不得分。质量控制（3分）：对项目实施质量控制提出有效可行的监理方案。优秀的得3分；良好的得2分；一般的得1分；不满足的不得分。84/88进度控制（3分）：对项目实施进度控制提出有效可行的监理方案。优秀的得3分；良好的得2分；一般的得1分；不满足的不得分。2项目理解和建议5分按照招标人要求，对本项目的认识深度、整体归纳分析及建议的合理性、可行度，综合评审优秀的得5分；良好的得3-4分；一般的得1-2分；不满足的不得分。三企业资质10分1、投标人具有ISO质量管理体系认证证书的得3分，不具备的不得分。2、投标人具有中国电子企业协会信息系统工程监理分会副理事长单位及以上资质的得3分，会员资质的得1分，不具备的不得分。3、投标人具有公安部信息安全等级保护评估中心颁发的信息安全等级保护评测机构能力评估合格证书的得4分，不具备的不得分。四项目团队15分1、投标人派驻本项目并具有“信息系统工程监理工程师”证书的人员在：A：10人及以上的，得2分；B：5-9人的，得1分；C：1-4人的，得0.5分；2、总监理工程师应具备“信息系统项目管理师”高级证书、“信息安全等级测评师”高级证书、“软件评测高级工程师”证书，具备其中1个证书的得2分，具备其中2个证书的得4分，同时具备3个证书的得7分。3、派驻本项目的专业监理工程师具备“软件评测工程师”证书的得3分，不具备的不得分。4、派驻本项目的专业监理工程师具备全国建设工程造价员资格证书之“计算机、网络设备及布线安装工程”专业的得3分，不具备的不得分。1、本项目招标要求的专业监理工程师是指在工业和信息化部注册并取得“信息系统工程监理工程师”资格证书的专业技术人员。2、人员须提供相关证书复印件以及本投标单位在2013年不少于连续6个月的缴纳社保的证明材料复印件并加盖鲜章，原件备查。五商务部分35分85/881投标人业绩25分1、2010年以来承担过政法行业（公安、检察、司法含监狱、国安、法院、政法委）信息化项目监理的，每个业绩得0.5分，最多得20分。2、2010年以来承担过省级公安及以上警用地理信息平台项目监理的得5分，没有的不得分。项目业绩不重复计分，都须提供工程监理合同复印件，原件备查。2投标人财务状况2分1、提供近两年度会计师事务所审计并附审计报告的财务报表1分，仅提供一年的财务报表及审计报告的0.5分，不能提供经审计的财务报表或审计报告的此项得0分。2、根据提供的财务报表评分：财务状况良好的得1分；一般的得0.5分；差的不得分。3、新成立的公司根据验资报告酌情给分。以经有资格的会计师事务所审计的年度财务报告书为准。3投标文件规范性、完整性2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。4本地化服务6分1、投标人目前在四川本地设有分支机构并不低于一年，且在四川省内缴纳社保的注册监理工程师不得少于10人的，承诺提供项目建设期724小时本地化服务的，得6分，否则不得分。2、投标人为四川省本地企业的，承诺提供项目建设期724小时本地化服务的，本项得6分。省外企业须提供驻川分支机构的营业执照和组织机构代码证，派驻本项目的监理工程师须提供工业部信息化部注册监理工程师证书及四川省缴纳社保的证明（2013年不少于连续6个月）材料，否则不得分。86/88第4包：评测综合评分办法序号评分因素分值评分标准一价格20经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20。(超过财政预算（最高限制报价）的投标报价为无效报价)1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。二技术指标和配置对招标文件的响应性251、评测需求、评测范围、策略和方法理解准确、阐述条理清晰、重点突出的得3分，良好的得2分，一般的得1分，不准确的不得分；2、实施方案描述准确、阐述条理清晰、重点突出的得2分，一般的得1分，不准确的不得分；3、测试项目管理、质量管理、风险管理要点清晰、可执行，优秀得2分，良好得1分，否则不得分；4、单元测试、集成测试、系统测试方案以及对承建单位的单元测试、集成测试、系统测试执行有相应的控制措施要点清晰、可执行，方案优秀的得3分，方案良好的得2分，方案一般的得1分，不满足的不得分；5、验收测试方案要点清晰、可执行，方案优秀的得4分，方案良好的得2分，方案一般的得1分，不满足的不得分；6、GIS系统架构合理性评审及调优、GIS系统关键技术评测方案要点清晰、可执行，方案优秀的得3分，方案良好的得2分，方案一般的得1分，不满足的不得分；7、基础平台（含数据库集群、应用集群、GIS系统集群）评测方案要点清晰、可执行，方案优秀的得2分，方案良好的得1分，否则不得分；8、系统设计评审方案、数据库设计、软件文档评测方案要点清晰、可执行，方案优秀的得1分，一般得0.5分，否则不得分；9、数据建设：数据处理的内容、步骤、关键点进行分析并提出有效可行评测方案要点清晰、可执行，方案优秀的得4分，方案良好的得2分，方案一般的得1分，不满足的不得分；87/88序号评分因素分值评分标准10、具有回归测试方案，要点清晰、可执行的得1分，否则不得分。三信誉181单位荣誉181、投标人具有国家级资质认定计量认证（CMA）证书，得10分；省级资质认定计量认证（CMA）证书得5分，没有的不得分；2、具有ISO9001质量管理体系认证证书，且认证范围包括软件评测或系统评测的得2分，没有的不得分；3、为国家信息技术服务标准工作组（ITSS）全权成员单位的得6分，非全权成员单位的得2分，不是国家信息技术服务标准工作组成员单位的不得分。四项目团队221人员资质171、派驻本项目的项目经理、质量负责人、技术负责人具有PMP（项目管理专业资格）或信息系统项目管理师（工信部）证书的，每具有1个证书得1分，最多得3分；2、投标人专业技术人员具有人社部颁发的“软件评测工程师”证书或“软件评测师资格证书”的，每具有1个证书得1分，最多得14分。1、人员不重复计分，分别列出；2、提供相关证书复印件并加盖公章2团队规模5派驻本项目的技术人员每人计0.5分，最多得5分。五商务部分151投标人业绩12投标人2010年以来，承担的信息系统（软件产品登记和硬件产品评测除外）评测案例中：单笔合同金额超过5万元（不含5万元）的，每个项目记2分，最多12分。1、项目业绩不重复计分；2、提供合同复印件并加盖公章。2投标人财务状况11、提供近两年度会计师事务所审计并附审计报告的财务报表0.5分，仅提供一年的财务报表及审计报告的0.25分，不能提供经审计的财务报表或审计报告的此项得0分。2、根据提供的财务报表评分：财务状况良好的得0.5分；一般的得0.25分；差的不得分。3、新成立的公司根据验资报告酌情给分。3投标文件规范性、完整性2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。88/88',)